轉載：擔心善款被黑箱吃掉？ 專業社工鄉民告訴你捐款後都花哪去

擔心善款都被黑箱吃掉？專業社工鄉民告訴你捐錢後都花哪去

Posted on2018/02/08

 黃 靖軒

圖片來源：中央災害應變中心網站 。

這兩天地震雖然重創花蓮，但也看見台灣人的愛心。從商界、政治人物到藝人和 Youtuber 都有人發起捐款；例如民進黨團、時代力量黨團各捐 100 萬、蔡英文以個人名義捐 100 萬、國民黨主席吳敦義捐 20 萬、國民黨團捐出一日所得。商界則以富邦金控攜手同一集團的台灣大捐出 1500 萬元最多。

雖然有人覺得政商名人把捐款搞得很像在喊尾牙加碼獎金，但我是覺得有捐就是好事，與其在意誰捐多捐少，不如關心政府接收到這些捐款後是如何利用？

一位曾承辦過莫拉克救災、經手處理高雄氣爆 7 成以上收據和捐款等的社工就在 PTT 上分享善款運用流程。

想收取捐款，必須要依法這樣做：

首先，台灣現行的法令規定，一個捐款單位要收取捐款，必須依法進行「徵信」，也就是公告收支情形，定期要陳報衛生福利部以提供網頁供民眾查詢，也必須接受民間檢核（例如 高雄市的氣爆捐款徵信網頁）。

另外，2009 年莫拉克颱風後由於公益勸募條例已訂定，各縣市均為當地的勸募主管機關，依法可開設賑災專戶受理各界捐款。

若屬於直接受影響的災區縣市（如前高雄縣、屏東縣），都會以設置捐款專戶管理會的方式管理捐款，未受影響但協助收取捐款之政府機關（如臺北市、臺中市、彰化縣等），則多以指定捐款的方式將款項捐助至受影響災區縣市。

政府單位如何運用各界善款？

政府單位會統籌運用各界捐助善款，組成「捐款委員會」（高雄市的 範例請看連結），成員是由地方政府、災民代表、非營利組織代表以及相關社會賢達。政府單位想要運用善款做任何事情，都必須透過捐款管理會去申請和核發。

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例如社會局想要發受災慰助金，去寫計畫；工務局要蓋紀念公園，去寫計畫，經發局想進行商圈復甦，一樣得乖乖寫計畫申請。只要沒寫計畫和通過捐款管理會審核，不論你是誰都不能運用善款。另一方面，只要是法定預算必須要執行的項目，一毛錢都不能運用善款。例如道路壞了，依法就是要用公務預算修補，不能運用捐款支出。

而如果收了太多善款，花不完怎麼辦？

以 921 地震為例，中央政府為管理運用捐款，2009 年由行政院邀請社會人士和相關單位並聘請社會賢達，組成財團法人九二一震災重建基金會。政府最後就將所有善款捐入這個半官方的「賑災基金會」，當然基金會想使用民眾這幾年陸續捐入的善款，同樣要寫計畫以及符合補助規定。

另外如莫拉克風災已過 10 年，各縣市非營利組織都收了不少捐助款。中央就會要求各縣市將沒用完的捐款通通繳回賑災基金會，提供未來的災害使用。其他各縣市政的專款費用，大多都是循這種模式辦理。

該名 PO 文社工強調，政府運用捐款雖不能保證全部符合民眾期待，但絕對不會黑心、也不會亂用或中飽私囊。他希望鄉民們能認真看待捐款議題，以訛傳訛亂傳訊息 只會讓基層工作者更加心寒。

看完了社工專家的說明，如果你有想捐款的衝動，以下是捐款相關資訊，一起來看看這次震災我們能提供那些幫助。

關注災情：

中央災害應變中心（政府）
消防署 FB（政府）
花蓮縣災害應變中心：03-8460599 轉分機 1027、1028、1029（政府）
PTT 看板「EarthQuake26」（民間）
g0v「花蓮大地震災情整合平台」（民間）

捐款、捐物資：

花蓮縣政府表示，感謝各界踴躍捐贈，目前收容中心物資充足，若有需求會在花蓮縣政府網站公布。民眾若有捐助及救濟意願，可電洽：0939-667200。

捐血：

血液基金會表示，花蓮地區暫停捐血作業，用血由台北捐血中心提供，7 日最新數據顯示血量庫存僅剩 4.9 天，未達安全庫存量，呼籲北部民眾踴躍捐血。台北捐血中心各血型血量庫存：

A 型剩 4.3 天 
B 型剩 5.2 天 
O 型剩 5.2 天 
AB 型剩 4.5 天

直接捐款：

花蓮震災捐款專戶 
郵政劃撥帳號：06533981
戶名：花蓮縣社會救助金專戶 
劃撥請註記：指定用途 0206 花蓮賑災 
或電洽：0900-776365

海外捐款：

兆豐國際商業銀行國外部 
帳號：007-09-11868-0
戶名：衛生福利部賑災專戶 
地址：台北市中山區吉林路 100 號 
通匯代號：ICBCTWTP007
用途別註記：0206 花蓮震災專案

便利商店捐款：

每筆善款不收手續費，款項將全數捐贈給花蓮縣政府。依操作流程完成每筆 100 元到 2 萬元不等的捐款。

1. 統一超商 7-ELEVEN
捐款流程：
→使用 ibon 便利生活站 
→選「儲值/繳費」>「慈善捐款」
→選「0206 花蓮賑災（花蓮縣政府）」
→填寫捐款金額及捐款收據需求資料 
→列印繳費單至櫃台繳費

2. 全家便利商店 
捐款流程：
→使用 FamiPort
→點選「花蓮地震捐」
→填寫捐款金額及捐款收據需求資料 
→列印繳費單至櫃台繳費

3. Line Pay 捐款

每筆善款不收手續費，款項將全數捐贈給花蓮縣政府。請用手機打開捐款 連結 。

人力協助：

有意擔任志工、救難人員，可電洽花蓮縣政府社會處：0963-586336，花蓮縣政府會儘速管理、統計需求並作回覆。

如果在災區，想找休息、住宿的地方：

1. 花蓮小巨蛋 
花蓮市政府設立臨時收容所

2. 欣悅旅遊中心的富盛訂房中心 
提供 100 間客房 
電洽陳經理 0917-578-017

3 葉宿文旅 
花蓮民生路 55 號 
提供熱水盆洗、收容、飲水、簡單熱飲、收容人數約 20 人 
聯絡電話 03-8222899

4. 東華大學附近民宿（約 80 間房間）
提供住宿 
電話 03-8662388

5. 花蓮采盈汽車旅館 
中正路 169 巷 60 號 
提供休息

6. 麗星大飯店 
中山路 589 號 
提供休息

7. 富野大飯店 
中華路 302 號 
提供休息

8. 花蓮翰品酒店 
提供紅十字會救災人員免費住房、救災英雄食物補給、受難災民餐食補給

9. 成旅晶贊飯店花蓮假期 
提供有需求災民、救難人員入店盥洗、1 樓大廳熱咖啡供休息避寒

慈濟互助專線提供協助，請洽花蓮靜思堂防災協調中心或手機 0912-412-600

交通部觀光局協助花蓮地區災後復原，已協請花蓮縣旅館商業同業公會彙整當地飯店業者積極提供客房安置災民，如花蓮地區民眾有類此需求，可致電花蓮縣旅館商業同業公會陳總幹事（電話：03-8221871、0905-163-738）詢問。