2017年11月6日 星期一

轉載:公懲會 委員長一人退休 司法高層首長 多人牽動

2017-11-06 法治時報

公懲會 委員長 一人退休
司法高階首長 多人牽動


(高院民刑庭的地圖,暗藏著司法官場的升官路線圖?)

(法治時報2017-11-06台北報導)公懲會委員長林堭儀,下個(十二)月將要屆齡退休,委員長一職即將出缺補人,雖然只是一個「委員長」的缺,但是,不管是誰來接任,勢必都會帶動一連串的「高層」首長的「出缺與補缺」。因此,可以預見的就是,十二月份將會有多位司法院的「高層首長」連帶的跟著異動。
目前,委員長一職傳出「呼聲」最高的兩位可能接任人選,一位是現任最高法院院長鄭玉山,一位是高等法院院長石木欽。
目前的傳言有二;一個是:最高法院院長鄭玉山去接任公懲會委員長,而最高法院院長的職缺,由高院院長石木欽接任,如此一來,高院院長也將跟著出缺,於是,也將會有其他院長跟著調動─調升高院院長。
另外一個傳言是,鄭玉山院長不會異動,由高院院長石木欽直接調升公懲會委員長,如果此說屬實,那也是一樣,高院院長將會出缺,其他法院的院長將會調升接任高院院長。
上述兩個傳言,應該是總有一個會實現,至於,那一個會實現,有兩派說法,一派是「黨內說法」,一派是「府內說法」。
所謂的「黨內說法」是指,民進「黨內」有多位從政黨員對於鄭玉山院長很有意見(如:官僚、深藍、無建樹、無深度等等),很多聲音一直想要換下他,據說,透過許多管道希望總統府的蔡英文,能夠好好重視這些意見。
另外一說,也就是所謂的「府內說法」是指,蔡英文和司法院長許宗力兩人私交甚篤,而許宗力院長又和鄭玉山院長「哥倆好」,兩人大學時就已相交相知,堪稱莫逆,因此,許宗力用盡各種方式(拖延、美言、防堵),就是想要「力保」鄭玉山的最高法院院長一職,不必換人。
因此,下個月林堭儀退休之後,接替的人選一出爐,就可以知道,是「黨內」的說法勝出,還是「府內」的意見佔上風。
然而,根據上述兩種說法,可以得到一個共同的「結論」,那就是不管那一種說法屬實,看來,高院院長石木欽的位子,大概是鐵定要換人坐了,他是無法繼續坐了。
不管是公懲會委員長,還是最高法院院長,可能就是他的下一站。
然而,司法官場大家關心的重點,根本不是石木欽院長「將要」調升那裡?
而是,他的位子(高院院長)「出缺」之後,誰會來接他的位子,這個才是官場大家的重點。
因為,當年國民黨戒嚴時期,為了充份有效的掌控司法官員,特意將司法運作的「重要行政權力」全都放在「台灣(二審)」,而不放在「中央三審(最高法院、檢察總署)」。
有謂,「三審」的司法官員之職位與職等,都是已經「到頂」了,都是沒有升官需求的待退人士了,且法律涵養不只高深,還主觀意見很多,非常不好駕馭,但是,二審司法官員不一樣,他們還很想升官,他們的實務經驗還是有所不足,容易駕馭多了,因此,不論是「行政監督」或是「預算補助」,全都是安排透過「二審」的首長來分配與掌控。
於是,承襲著這種戒嚴流傳下來的權力,司法官場真正比較過癮的官位,其實是在台灣高檢署和台灣高等法院。
因為,這個首長位子可是「要錢有錢」(預算),「要權有權」(行政業務監督)的位子。
如果石木欽真的異動,目前「可能」或是「有意」接任的人選可是人才濟濟,多位在準備著。
高雄高分院院長李彥文應該是呼聲最高的一位,他擔任過民事廳廳長,也擔任過台中地院院長,行政資歷完整,呼聲頗高;至於,另外其他二審的院長,如台南高分院的葉居正,雖然比李彥文院長早當二審院長,但葉是「在地」直升,且沒有其他行政資歷,這一點明顯不如李。至於,台中高分院院長李伯道,坐上院長一職是在李彥文之後,因此,排資論輩,也是不如李彥文院長。
但是,聽說,另有可能變數。
就是以往傳承多年的慣例,「高院院長」都是「台北地院」院長調升,只是最近這些年來才被改變,如果,這個調動傳統又復活的話,那台北地院院長洪兆隆可就與有厚望焉!
或許,因為官場傳說紛紛出籠,洪兆隆院長也是「可能」人選,於是,在官場氣氛影響之下,傳聞,新北法院院長葉麗霞的企圖心也為之受到鼓勵與帶動。
上述這些「有望」人選,不論是誰來「接任」高院院長,因為都是「現任院長」級的官員來接任,所以又會「空出」其原來的官位,於是,又會帶出一個新的官位,這麼一來,委員長一人退休,至少,帶動「三位以上」的首長異動,司法官場的人士當然會關心這波人事異動。

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