黨團協商有望走入歷史？國會改革的支票是否能兌現，全民都在等著看
2015-12-03 
眼看大選在即，王金平在上月召集朝野黨團，針對國會改革進行協商。並呼籲學運領袖陳為廷、林飛帆，以及柯建銘、新竹市立委候選人邱顯智與鄭正鈐，參與國會改革對談，主張將全力推動國會擁有調查聽證權。然而另一方面，他也特別點名民進黨目前只有個別立委提案，缺乏黨團版本，呼籲民進黨不要因為選舉，而迴避各界對國會改革的期待。
此話一出立刻引來民進黨黨團總召柯建銘不滿，他認為國會改革需要修憲配合，很難趕在今年會期結束前完成，更何況民進黨過去曾多次提出改革方案，總共推出 1 千多次卻通通被擋下，修了好幾年都沒通過，王金平選在此時推動國會改革，背後的動機才是選舉考量。
先不論王金平的動機為何，如果要趕在今年會期結束前完成修法，各政黨就必須在今天 (3 日) 提出黨團版本，並在 4 日展開協商，好排入下周的院會議程。雖然柯建銘嘴上批判，但民進黨也在經過協商後在今天拋出了國會改革方案，內容以「人民的國會」、「開放的國會」及「專業的國會」三大主軸，並分別就憲法、法律及立法院內規等三個層級的黨團版本草案。
圖片來源：柯建銘臉書
這份方案中的內容還包括廢除考監兩院、落實單一國會和推動 18 歲公民權，並主張議會中立，立法院正副院長退出政黨活動。和王金平堅持改革的動機一樣，這份草案也提出了國會調查權、國會聽證權的必要性，以及黨團協商轉播、打破議事轉播藍畫面等。
不過，在這份草案中民進黨也列舉了過去修法被擋下的紀錄，光是今年各草案就被擋下了 1,023 次，據聯合報導，黨內人士也表示民進黨無法接受國會改革倉促立法，應交由新國會接手。以民進黨的角度來看，眼看明年完全執政的可能越來越大，國會席次也有望過半，的確不急於此刻完成王金平的個人野心，推動國會改革。而就算將草案排入議程，在剩下的時間內通過的機率也微乎其微，這份改革草案或許我們可以看成是柯建銘開出的支票，至於能否兌現，全民都在等著看。
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