轉載：人事安排保密防諜 邱太山連幕僚都瞞

【司法事】人事安排保密防諜 邱太三連幕僚都瞞2016-07-06 12:30

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在邱太三底下當檢察長，並不是個涼差。

檢察長大亂鬥，廝殺到最後一刻才擺平

邱太三面對上任以來首次決策，做足保密防諜的工夫，不但防著幕僚，連檢察總長顏大和也被晾在一邊。而就算前途艱險，但檢察長的位置仍很熱門，檢察界表面上風平浪靜，表面下各路人馬競爭激烈，趁關鍵七天展開大亂鬥，許多檢察長每天膽戰心驚。

侯柏青

七月五日上午十時，法務部召開檢察官人事審議委員會，上午八時，就有檢審委員趕到會場，凝視著部長邱太三獨攬決策、保密到家的檢察長人事調動清單。六都檢察首長走了兩位，台北地檢署檢察長蔡碧玉被調往司法官學院院長，改成政務次長邢泰釗掌舵，新北地檢署檢察長周志榮則請調回最高檢，交棒給桃檢的朱兆民。

邱太三中央集權，獨攬人事

主張年輕化的邱太三僅派任兩名新血，二十八個檢察署中只有九位檢察長留任，調動幅度看似七成，但實際上只有位置微調，反而是法務部一級首長將會是大規模洗牌。除了北檢，另外一個值得注意的是，司法官學院院長蔡清祥突然轉任最高檢察署主任檢察官，顯示接掌調查局長的傳聞並非空穴來風。
據瞭解，邱太三面對上任以來首次決策，做足保密防諜的工夫，不但防著幕僚，連檢察總長顏大和也被晾在一邊，身為檢察界的龍頭，卻連法務部釋放幾個空缺，都沒有參加討論，遑論真正的人事決策。
六月二十八日，專門審議人事的法務部檢察官審議委員會正式開會前，民選檢審委員先召開「會前會」，討論入圍名單。而顏大和的話說得有點無奈，「先前（前部長羅瑩雪）會開會討論檢察長缺額，這次卻沒通知（我），……截至目前為止，我也不知道有幾個缺額，檢察長異動時涉及法務部人選部分，應有規畫名單，但我手上沒有。」
法務部官員解釋，顏大和之前赴美參加檢察長會議，邱太三才沒機會告知他。但顏被隔絕的訊息並非空穴來風，坊間持續流傳撤換蔡碧玉的傳聞，曾有官員忍不住問顏大和，顏狀況外地反問：「到底是誰說她要動！」
官派檢審委員、政務次長陳明堂致詞時轉述邱太三說法，強調「檢察長不是去當官，要能領導統御，切忌出現上下不合情形。」他的一番話，證明了在邱太三底下當檢察長，並不是個涼差。
搞足神祕的邱太三只透露有四個「保薦名單」，分別是剛上任不到兩個月、椅子還沒坐熱的邢泰釗，以及前常務次長謝榮盛、行政執行署長張清雲及橋頭地檢署籌備處主任、法務部參事李金定。除了這四人，邱太三其他的布局滴水不漏。
四人中，張清雲與謝榮盛表現優異，也都是邱的台中同鄉，而邱欽點邢泰釗入圍，重用他整頓北檢的想法昭然若揭，而李金定長時間參與籌備橋頭地檢署有功，是當然外派名單。
就算前途艱險，但檢察長的位置仍很熱門，檢察界表面上風平浪靜，表面下各路人馬競爭激烈，想方設法找人說項，不管是有意逐鹿檢察長職位或試圖保住位置的人，趁著關鍵七天展開大亂鬥，許多檢察長每天膽戰心驚。據說，這份名單上的人名換了又換，直到公布前的深夜都無法確定最終結果，也讓這次的人事調動，淪為歷年來最激烈的殺戮戰場。

排除總長有前例

其實，人事決定前，排除總長或幕僚的決策模式並不是沒有前例。律師出身的法務前部長王清峰，重用前政務次長黃世銘等人組成的五人小組，完全隔離時任檢察總長的陳聰明；而王清峰的後手曾勇夫出身檢察界，對司法界聊若指掌，當年在人事案中也不讓檢察總長黃世銘插手人事安排，但仍會徵詢幕僚。
對比前兩任部長與總長的「相敬如冰」，出身律師界的羅瑩雪與顏大和，因為是台大法律系同學又談得來，人事從來不是兩人之間的問題。依羅的做法，不只入圍前會與顏大和討論缺額，要圈選誰，向來也都交由法務部三名次長、主秘、檢察司長、台高檢檢察長、總長等七人小組討論後才決定。
沒想到，出身檢察界的邱太三，首次表現居然比前三任部長來得更中央集權，而且口風非常緊，連幕僚都是到公布當天一大早，才知道正確答案。

四十九人名單預言拔蔡

有趣的是，行政院長林全的內閣曾被評為「又老又男」，邱太三儘管在人事提名上一手決策，但對內，仍必須面對檢察官人事審議委員會的質疑。為避免新任檢察長名單重蹈「又老又男」覆轍，有檢審委員建議，不要考慮區域平衡，不要提名六十歲以上人選、多考慮女性。
民選檢審委員最後達成的共識是，不要限制年齡、性別、期別，以「年輕化」為大原則，但仍須考量「區域平衡」。
但此事有個插曲，檢審委員一開始蒐集到四十七位有意願外派的檢察官名單，儘管邱太三要挪動蔡碧玉的傳聞不斷，但初步名單上沒出現邢泰釗名字，讓蔡碧玉一度感覺到安心。
據說，蔡碧玉曾在某次與下屬討論專案時，隱約透露可能留任。沒想到，正式檢審會召開時竟然風雲變色，檢審委員提出第二版名單，硬生生的加上「邢泰釗」、「謝榮盛」，名單變成四十九人。這個內部突襲的小動作，讓與會的檢審委員嚇傻了。
身兼檢審委員的蔡碧玉，看到名單時心知肚明，邱太三屬意由刑泰釗取代她的傳聞，也從這份名單中洩底。法務部不願解釋此事，對外說法是，邢泰釗與謝榮盛是「當天臨時報名」，才會不在原始名單上。

六都拔兩個檢察長

揚言要讓檢察長人事年輕化的邱太三，在七月五日清早終於交出考卷，除了遭點名換將的蔡碧玉，在新北地檢署表現優異的周志榮也走人，巧合的是，兩名將卸任的檢察長都在六都。
法務部官員給的解釋是，邱把蔡碧玉調往司法官學院是要借重她進行司改，而周志榮是因為健康因素，主動請調最高檢，邱慰留不成才放行。而為了擺脫「又老又男」的問題，在最後的名單上，邱太三派任兩位新秀徐錫祥、莊榮松，也挑了女性（高檢署檢察官，內政部長葉俊榮之妻）柯麗鈴出任檢察長。
在這份異動名單上，六都部分，除了邢泰釗重返北檢，偵辦浩鼎案的士林地檢署檢察長林朝松升任花蓮高分檢，遺缺由行政執行署署長張清雲接任，桃園地檢署檢察長朱兆民調往新北地檢署，彰化地檢署檢察長張宏謀調往台中地檢署。
而另一位在名單中相當搶眼的是，南部戰將王俊力從澎湖地檢署調回高檢署，邱太三安排他九月一日接任新成立的橋頭地檢署，等於破格拔擢。
針對這份名單，有檢察界人士不客氣地說：「這份名單看不出邱太三的企圖心，這種人事調動跟沒有調一樣，檢察長還是用這麼老的，年輕派的檢察官觀感不佳，中壯派的檢察官也不知道何時可以輪到他們出頭天，而老一輩的檢察官更直接感受到，這些名單裡還是有人不夠好，卻怎麼樣都換不掉。」
七月五日檢審會公布名單時，會場氣氛詭譎，除了檢察司長林邦樑事先請假，身為官派代表的邢泰釗因審到自己的人事案，為了避嫌未入內開會，而確定被改調職務的蔡碧玉缺席，兩人技巧性的未碰面，但那事後到北檢密訪蔡碧玉。
這批新任檢察長預定七月十八日交接，不過檢察長調動牽連法務部一級首長輪動，據說各路人馬也是暗自展開角力。這次，邱太三不只要補邢泰釗留下的政務次長缺，還有保護司等首長將會跟著大搬風，邱必須趁機補足戰力，處理新政府急著解決的司法改革難題。

邢泰釗的首要挑戰是辦馬英九？

邱太三欽點接任北檢龍頭的邢泰釗，是司法官訓練所二十四期結業，巧合的是，他的檢察官妻子朱富美與邱太三的法官妻子宋富美，有同名之緣。
被委以重任的邢泰釗，其實是老北檢出身，他曾擔任過北檢主任檢察官，旗下不乏黃謀信、戴文亮等驍勇善戰的戰將。邢當年升任高檢署檢察官後，轉任警政署政風室主任，之後就一路外派雲林、屏東及高雄地檢署檢察長，離開北檢已十多年。
邢泰釗當年在雄檢任內因查賄績效卓著，勇奪全國第一名，不過卻有人惡意攻擊他「辦藍不辦綠」。當年他被改調金門高分檢檢察長，檢察界痛批法務部舉動是「明升暗降」，但邢不以為意，在金門一待就是四年，去年才返台接任花蓮高分檢檢察長。
其實邢泰釗的妻子朱富美也是檢察界明星人物，她是司訓所二十二期結業，曾任桃園、台北地檢署主任檢察官，她在檢察官任內曾偵辦過劉邦友血案、法務部前部長蕭天讚貪瀆案、中正機場二期航站結構工程弊案，過往精采程度不輸邢泰釗。
朱富美調任高檢署檢察官後，一九九九年八月，在法務部長葉金鳳任內借調總統府第一局副局長，之後被行政院前院長張俊雄相中擔任辦公室主任，又轉任行政院三組組長，目前回任最高檢察署檢察官。
法界人士形容，邢泰釗是辦案型的檢察官，在檢察界不屬於任何派系，算是半隻孤鳥。而他被挑中接任北檢，首先得面對的，就是回應社會多數民意，釐清北檢是否認真查辦馬英九相關案件。
知情人士觀察，邢明明要接掌天下第一署，卻沒有一絲高興的感覺，反而是眉頭深鎖，看來心事重重，而記者曾詢問他接任北檢的消息，他均強調「不知情」。