2014年11月27日 星期四

轉載:醫療滿意度吊車尾,醫師.官員你們錯愕嗎?

【讀者投書】高克培:醫療滿意度吊車尾,醫師、官員你們錯愕嗎?

關鍵字: 
最新一期《新英格蘭期刊》指出台灣民眾對本國醫療服務的滿意度,在公布的全球29個國家中,幾乎吊車尾地排名第27名,讓很多人、尤其醫師們非常錯愕。但筆者認為,如果大家還記得幾則醫療新聞(全來自媒體報導,歡迎各醫療院所對號入坐),自然就不會錯愕:
一、101年7月22日「醫療浪費 醫界:醫師亂動刀該坐牢。某醫界大老在「守護台灣醫療高峰會議」痛批不少醫師隨便動刀,申請健保給付,簡直是詐欺。
一般說來,醫師敢亂開的刀,俗稱「金雞母手術」,就是那些「診斷簡單、手術容易、併發症少、手術費高的手術」,「非癌症膽囊切除術」就是其中之一,連號稱台灣醫界不容質疑的圖騰─台大醫院「主任教授級醫師」把某〈醫糾〉審判長法官的膽囊切除,都理不直、氣不壯,「一般醫師」對「一般病人」會更嚴謹?
二、102年7月1日「電腦斷層掃描浮濫 健保刪6成。「電腦斷層掃描浮濫健保刪6成,台北XXX醫院及XX XX醫院被核刪率逾9成……,101年150萬人次檢查,加上磁振造影、正子攝影,一年花127億」。
這表示6到9成的電腦斷層掃描是沒理由做的,這種醫院〈醫師〉要是在美國早就被踢出健康保險系統,台北是台灣首善之都,這裡的大醫院如此浪費,其他地方可想而知〈註:依據維基百科,用於電腦斷層掃描的輻射可能會損壞細胞、導致癌症〉!
三、102年2月27日「高雄某醫院廢棄藥,每月回收百公斤」,101年11月22日「台灣1年丟棄藥品〈堆疊起來〉相當於5棟101大樓」。事實上,筆者慶幸,這些藥還好都沒有被吃下肚,否則台灣洗腎者會更多。
可見,除了大家都耳熟能詳的藥價黑洞、被A等等長期弊端之外,原來還有這麼多傷人而可恥的浪費,一直未見政府和醫界有任何檢討和對策去設法堵住,再看看以下的報導:
103年10月18日「21萬健保費 救1罕病兒?還是其他5病患?」,有一項藥劑確定可以把一種超級罕見(ultra-rare)疾病〈非典型溶血性尿毒症候群〉的患者救出鬼門關,但是在「健保藥物共同擬定會議」上第四度被拒絕施予患者,原因是非常昂貴。此刻,一名罹患此病的孩子正面臨死亡,陪伴他和他父母的是健保的無情。
在如此一個不少醫師隨便動刀、以昂貴儀器檢查取代望聞問切、以開立藥物而忽視解釋病情教育患者,忘記核心價值的醫療環境和對「大量、無意義更會傷害人體的醫療浪費」視若無睹,卻對「真正需要救助的極少數弱勢」冷血無情的體制,民眾對我們服務的滿意度會不高,醫師們和政府官爺們,您不該錯愕,應該羞愧反省,是吧?
(作者為醫師、台北市漸凍人協會創辦顧問醫師)

2014年11月25日 星期二

轉載:就算檢察官沒有政治辦案

2014/11/25
就算檢察官沒有政治辦案
2014年11月25日 
自由時報 
高榮志/民間司法改革基金會執行長
報載柯辦幕僚彭盛韶,涉嫌竊聽洩密,由證人轉被告。訊後並上手銬,諭知三萬元交保。律師抗議、媒體關注,檢察官讓步,改為限制住居並釋回。值此選舉敏感時刻,聲押徵信業者才遭法院打臉,對彭出手又縮手。檢察官辦案又惹爭議。
影射北檢政治辦案,所在多有。更確定的是濫權成性而不自覺,當然這並沒有比較好。如果還記得魏揚,在行政院拿麥克風被聲押,法院直接駁回。檢察官基層早就一片罵聲,認為聲押太超過。
後來幾波衝突,警方隨意逮人,有案件當庭勘驗光碟,確定根本就抓錯人,檢察官還是漫不在意,隨意裁處具保責付或限制住居。民眾不服,提準抗告,法院撤銷。檢察官亂來也沒事,這是程序會粗糙的主因。
這些案例顯示,檢察官太不把強制處分當一回事。交保,是檢方認為有羈押要件、無羈押必要。彭拒絕交保,檢方更該去聲押,讓法院介入審查。馬上放人,限制住居像是替自己找台階下,讓人覺得辦案完全禁不起檢驗。只敢欺壓小老百姓,風頭不對就轉向,拖累整個司法信譽。
 

2014年11月24日 星期一

轉載:被遺忘權 日本雅虎召開專家會議

被遺忘權 日本雅虎召開專家會議

友善列印友善列印2014-11-24
歐盟最高法院於今年5月作出指標意義判決,認為一般民眾有權要求Google刪除搜尋引擎所搜尋出來的連結,也就是行使所謂的「被遺忘權」。如今這個由歐美颳起的風潮吹進日本,日本雅虎日前召開會議,希望訂定出新的刪除基準。
隨著網路愈來愈貼近生活,「Google」、「雅虎」的搜索引擎的重要性愈來愈明顯;經常去的餐廳的評價、名人的話題等,只要利用搜索引擎,瞬間就能得到各式各樣的訊息。正因為這樣,通過搜尋出現的情報,對個人來說,有的是想忘記的過去,不論是文字或影像。
關於存留在網站上的個人信息,認為應該可以刪除的這樣的想法稱作「被遺忘權」(right to be forgotten),今年5月在歐美引發熱烈的討論。案件的起因是西班牙的男子向歐盟最高法院投訴,10年前因保險費遲繳引發不動產遭法院拍賣,事件早已解決,但網路上的訊息卻永遠的存在,為此,他告上法院,要求Google將自己在網路上的相關資訊刪除。
歐盟最高法院於今年5月13日作出具有指標意義之判決,認為當個人資料顯然已過時且不相關時,一般民眾有權要求美國網路搜尋巨擘Google刪除由該公司搜尋引擎所搜尋出來的連結,也就是行使所謂的「被遺忘權」。
之後,Google順應民意設置專用網站,接受歐洲客戶的申請,刪除不適當的資料。至11月10為止,總計有16萬5千件申請。
只是,Google表示,跟犯罪相關的情報、政府相關人的公共事務等情報,以及與公益有關的資料將不會刪除;另設置由專家組成的委員會,具體檢討個人資料刪除的基準與時間等問題。
另一方面,一向重視自由的美國卻有不同的意見,認為如果無條件認可被遺忘權,將導致自由傳達的萎縮,對於實際上的檢閱,媒體和研究人員等應該不可能輕易認可;而這也在媒體上引發論戰。因此保護個人隱私的被遺忘權,歐美的想法不僅不同,更引發熱烈的討論。
在這樣的氛圍下,日本國內搜尋巨擘「雅虎」,日前針對搜尋結果新的刪除基準召開了專家會議。會議由大學教授和最高法院法官等法律專家學者5人構成。對於如何一邊保持「自由傳達」,一邊維持「隱私權」,兩者如何取得平衡,希望讓將來刪除的判斷基準能更透明與客觀。
日本雅虎對於搜尋結果的個人情報方面,至今除了犯罪行為以外原則上都不同意刪除,因為恣意地刪除特定的情報,將會影響提供服務的中立性立場。對於此次召開專家會議的理由,雅虎表示,一向的原則是不回應任何的刪除,但無可否認至今的基準太過苛刻。
雅虎認為,透過這次討論,包含犯罪經歷和過去的行政處分等的情報,具備怎樣的條件才應該回應刪除的要求,將再進行具體討論。
而日本國內針對被遺忘權,司法的判決意見分歧。1個是8月京都地方法院發出的判決。一名京都的男子在搜尋網站輸入自己的名字後,過去的犯罪經歷出現在網路上,因此要求雅虎刪除結果;法院以「1年半前的事件,對公共利害相關的情報」為由,判決男子敗訴。
另一方面,東京的男子在搜尋網站輸入自己的名字後,未成年時期和疑似跟犯罪有關的報導出現,要求雅虎刪除;東京地方法院10月以「在搜尋結果上刊登的報導標題和摘錄侵害人權,搜尋網站的管理者有義務刪除。」判男子勝訴。
因為這兩件結果大不同的判決,讓被遺忘權在日本也開始廣泛地引起關注與議論,才催生「雅虎」的專家會議。今後,雅虎預計還要召開多次會議,目標希望明年3月公佈有關搜尋結果刪除的新基準。
情報政策專業的日本東京大學研究所的生貝直人講師表示,「網路的普及讓人們的『知的權利』擴大了,但同時,大家也開始關注隱私權,情報的刪與不刪,已到了重新劃分的時期。不僅僅是法律和行政的專家,也應該廣泛徵詢一般用戶的意見,進行社會性的議論。」
另外,熟悉隱私權的日本中央大學的宮下副教授表示,自由的表現、隱私權的想法,每個國家不同,未來應一邊參考歐美國家的理論,製作出適合日本的隱私權以及保護個人情報的準則。
未來,歐美以及日本的被遺忘權將如何發展,值得還沒起步的台灣借鏡與學習。【記者 許婷婷整理報導】

2014年11月22日 星期六

轉載:向我的左腿告別

我的陳文茜:向我的左腿告別(陳文茜)

 
 
更多專欄文章
電視節目主持人
我希望除了政治,這個時刻我們還能有點別的故事。
2013年4月15日下午2時50分,波士頓發生了馬拉松爆炸案。波士頓科普里廣場,兩枚炸彈在接近終點線附近引爆。3人當場死亡,183人受傷,17個人生命危急。其中30人因爆炸後受傷狀態危急,必須當場截肢;其他人則歷經數次手術活下來,面對從此完全不同的人生。
受傷者中有一名來自德州的美麗女子,大大的眼睛,金色的頭髮,像明星。她的左腿下肢因彈藥碎片嚴重切斷神經及腿部組織,共經歷了15次手術……。最後一次,醫生告訴她,仍有腐蝕潰爛,或許必須再動手術。於是蕾貝嘉迪馬蒂諾做了一個決定,她問醫生可以切除她的左腿下肢嗎?醫生看著她,然後回答:「或許很快地我們不得不考慮這個選項。」她立即做了決定:切除左腿下肢。接著如愛戀關係般向她的左腿提出「分手」協議;並於2014年11月9日寫了一封「向我的左腿分手信」。
信內容如下:
「嗨,是我!」
「我肯定我對你提出分手時,你不會感到太驚訝。」「因為曾經存在於我們之間的愛已漸漸消逝了;我們必須勇敢承認,這段關係,已經成為我的生命負擔。」
食安問題追追追

忍痛寫下「不怪你」

「的確,我們曾在風雨中共患難,一起走過許多地方……在那些最艱難的日子裡,你數度幫助我越過太多難關。」「我永遠珍惜這些記憶,離開你,對我而言並非一件容易的事。……但屬於我們共同時光的路已走到了盡頭。……也許我說的話對你而言很殘忍……但我從來不曾對你撒謊,也不想於此刻打破這個規律。」「我愛你,真的,但我應該開始下一個旅程。」「所以明天……我即將把你從我的生命裡,切除。」
「最後我能為你做的,就是送你一張Coupon(折價券),希望你用得上,最後一次為你修指甲,盼你好好享受。」
蕾貝嘉在手術前夕,真的依照「分手協議」中的「承諾」,為自己左腳腳趾做了一次「Nail」美容,大拇趾塗上黃底色加黑色線條繪圖,其餘四個腳趾全塗上紫藍色指甲油。然後她在腫脹損傷數度植皮的左下肢寫上:「It’s No You.It’s ME.」(不怪你,怪我)。
於是2014年11月10日,她進了手術室,和她的左下肢正式「離別」。手術醒來時,她低下頭,看到「它」不在了,真的不在了……她在包覆的紗布上畫了一個笑臉,寫下「Get Well」。她於Facebook上分享自己「和腿告別」的感受,沒有眼淚,而是「終於結束了,我要開啟新的人生章節。」
她第一個計劃:裝上義肢;第二個計劃:訓練以義肢跑步;第三個計劃:參加2015年,明年波士頓馬拉松賽。在那裡,她宣示生命全新無懼再出發。
個人網頁上她寫著:「生活從來就不容易。……當我們在最艱險的地方,我們仍然可以看到一線光芒……人生本來意謂著你必須做出艱難的決定。放棄一些阻礙我們前進的『東西』……雖然我少了半條腿,我仍看到希望,沒有什麼能把希望從我身上奪走。」 

捨下傷痛好好活著

「所以,無論你正和什麼事情奮戰……振作起來!只要還有一口氣在……當真的災難發生時,……災難的盡頭是無限的苦。有人走了,有人活下來……而我活下來,只是必須和我的左腿,勇敢告別。」
人生若只是微苦,何必虛說成殤。若只是心痛,何必虛張是心碎。若只是殘疾,何必誇大為亡廢。
捨下你的痛,和它分手,好好活著吧。 

2014年11月21日 星期五

轉載:Google模式 自主思考的力量

《Google模式》書摘(1):自主思考的力量

 產生縮網址 
A A A A
《Google模式》書摘(1):自主思考的力量
谷歌被認為是全球最有創新的能力的企業,這本書是企業高階主管寫出公司運作的方式與。
在我年紀還輕、第一次開始思考未來時,我決定不是當個教授,就是創辦一家公司。我覺得這兩種選擇有很大的自主權,讓我可以自由地從基本原理和真實物理世界思考,不必接受普世認定的「智慧」(wisdom)。

誠如施密特和羅森柏格在本書所說,我們在Google所做的每件事幾乎都應用到這種自主思考;在我們最成功和一些難忘的失敗背後,它一直是驅動的力量。事實上,Google前進的動力就是從基本原理出發。一天夜裡,我做了一個夢,醒來後腦海浮現一個想法:我們能不能下載整個網路,而且只保留超連結呢? 我抓起紙筆,開始草擬細節,思考是否真能做到。當時,我甚至還沒想到建立搜尋引擎的點子,直到稍後,布林和我才想到,按照網頁超連結來排序網頁可以產生更好的搜尋結果;Gmail 也是源於一個白日夢;還有,安迪.魯賓(Andy Rubin)在10 年前領導開發安卓作業系統(Android)時,很多人認為用一個開放原始碼作業系統來整合行動通訊產業是件異想天開的事。

多年來我很驚訝地體認到,要讓團隊有超級雄心是難如登天的事,因為多數人並沒有被教育要擁抱這種如登月計劃的大膽思考(moonshot thinking),他們會傾向假設這一定做不到,而不會從真實物理世界出發,探索實際發生的可能性。正因為如此,Google 努力招募獨立思考的員工,並設立遠大目標。因為只要招募到適當的人才,勾勒夠大的夢想,通常就可以實現,而且就算失敗了,大概也能在過程中學到重要的東西。

很多公司安於做一直以來做的事,再搭配一些漸進的改變,但隨著時間經過,這種漸進主義會使公司跟不上時代和市場需求,尤其在技術層面,因為變化趨勢呈現日新月異的革命型態,不是緩慢漸進的演進型態。因此,你必須強迫自己對未來下個大賭注。這就是為什麼我們要投資看似非常冒險、高度不確定的領域,例如無人駕駛車或熱汽球網路服務(balloon-powered Internet)。當年我們剛開始推出Google 地圖(Google Maps)時,大家都認為描繪出每條街道照片的全球地圖最後一定會被證明行不通。很難想像吧!所以如果過去這些事可以當成未來的指標,那麼今天的大賭注在幾年後看來似乎也不算瘋狂了。

這些是我認為很重要的一些理念,這本書會呈現更多重要的理念,我衷心希望你能汲取這些想法,做一些人們認為不可能做到的事!

※ 全球的科技巨擘谷歌,被認為是全球最幸福、最自由、也最尊重個人的企業,但企業的強勁成長與創新能力卻也是全球之冠,甚至被許多趨勢預言家認為未來將超越美國蘋果公司,是全球最有創新能力的企業。他們如何作到這一切?《Google模式》是第一本由谷歌團隊公開企業內部運作與思維之道,中文版由天下雜誌出版,風傳媒特地與天下合作刊出精采書摘。

2014年11月20日 星期四

轉載:食安修法騙騙騙?變變變!

食安修法騙騙騙?變變變!
2014年11月20日 
PNN公視議題中心 
高榮志/民間司法改革基金會執行長

◎圖片來源/PNN公視議題中心
食安風暴不斷,《食品安全及衛生法》五年來修了不止五次。如果有效,早就有效。如果依然藥石罔效,大概是願景有問題,策略有錯誤,一言以蔽之,是思維沒有轉換。昨(11/18)日食安法又修正三讀,唯一的亮點,四個字可以形容,就是「加碼演出」。把罰金的上限提高10倍,自然人由2千萬變2億,法人由2億變20億。
中心的思維沒變,內容只是舊瓶裝新酒,說穿了,就是「治亂世,用重典」。這種思維與立法,與其說是要讓食品安全,不如說是要讓人民假安心、真閉嘴。執政者只會用「亂世重典」來治國,人民也習慣或麻痺,惡性循環,刑罰越來越高,問題還在原地。
賠本生意沒人做
生意人不是笨蛋,做生意就是要賺錢。不會賺錢的生意沒人做,風險太高的行業,容易被放棄。要讓黑心廠商絕跡,就是要讓黑心的風險很高、極度高、非常高,高到承受不起、會一敗塗地的程度。這樣,嚇阻才會有效果。食品安全的修法,其實只有兩個重點:一是對廠商的嚇阻要有效,二是對消費者的保障要有力。
外國的立法,會把重點放在第三個,用盡手段,查扣不法所得。檢察官第一時間就扣押,法院的裁量空間縮小,錢先扣,其它再說。執行時,檢調與行政稽查人員聯手,才能滴水不漏。至於前兩者,有期徒刑或罰金罰緩,都是處罰,受限於「一事不二罰」原則,大抵只能擇一處罰,反而不是重點。不管用什麼方法,要讓黑心廠商會痛、會倒,他們才會收手。於是,可以用重刑,把負責人抓起來關。可以用重罰,刑事可以罰金,行政可以罰緩,讓他們痛。終極的「大絕」,是要查扣不法所得。說穿了,就讓黑心錢全部吐出來,乾乾淨淨。
分析至此,可知五年來的修法,還是重處罰、輕追錢,注定難逃失敗的命運。殺頭的生意有人做,關再久,也不過七年。留得青山在,出獄後,繼續有材燒。這才是最「理性」的經濟分析。
另一方面是對消費者的保障。最有力的,是直接把追到的不法所得,優先分配給被害人。最理想的,不論是行政機關或司法機關的程序,只要處理一次,被害的消費者共同參與這個程序,就可以得到賠償或補償。新法還是要自己去法院提告,分擔律師費、舉證責任倒置、協助集體訴訟,都是支微未節。訴訟本身的「拖磨」,就太容易就讓人民卻步。
司法機關踢皮球
修法修成這樣,法務部和司法院也脫不了干係。一直在主刑、從刑上爭執不休,對於取消罰金刑,也分持贊成或反對的立場。這些概念式的區分,根本不是問題,外國早就有不少立法例可以參考。根本的問題,是在本位思考,只想推卸責任。
如前所述,查扣不法所得,才是治本的方法。然而,追查不法所得,卻是一門艱難的功課,實際執行起來,也非常地繁瑣。法務部不希望「招攬」太多業務,讓檢察官要花費很大的力氣與精神,去追查廠商的資金流向。所以主張取消罰金刑,讓行政機關裁處罰鍰就好。美其名是「罰得快」,一事不二罰。實則是本位思考,一事「不勞」二主。
再說司法院爭執「沒主刑(徒刑或罰金)、就沒有從刑(沒收或追徵追償抵償)」,追根究柢,也就是極度不願意碰這個爛攤子。要沒收、追徵、追償、或抵償,法官就要追查資金流向,就要計算半天,絕對是件苦差事。
而且,如果還納入被害的消費者可以參與訴訟,並且在同一個訴訟程序中,依價獲得賠償。加上處理眾多消費者這塊,不累死法官才怪。這種苦差事,司法院敬謝不敏,寧可人民自力救濟。想要錢,自己告。告不成,如果又投訴無門,人民只能上街頭。
民怨必有去處,體制內無門,就是在體制外流竄。歸根究柢,只想卸責的國家機關,才是始作俑者。再加上根本不敢讓不良廠商倒閉的顧慮,這樣的國家,修法的願景真的是以人民為核心嗎?
敢問修法的願景?
就老百姓來說,對食品只有一個要求,就是要安全。卑微而基本的要求。面對廠商,該賺的,你們就賺,食品安全就好。面對政府,該管的,你們就好好管,食品令人安心就好。
本次的修法策略,實在令人不敢恭維,就此下去,就算罰金再提高到200億,修不到重點,只是自我安慰。真不知道政治人物的修法願景,究竟是放在哪裡?是要趁著選舉之前,騙騙騙,隨意給選民「一個交代」?還是,其實是該變變變,趕緊換「一顆腦袋」?轉載

2014年11月19日 星期三

轉載:抗韓 台灣年輕人須走出安樂窩

抗韓 台灣年輕人須走出安樂窩

3705點閱
7/10
我要評比
 美國《富比世》雜誌指出,台灣教育部門正在多管齊下,要讓大學生勇於迎接挑戰。圖為台灣大學畢業典禮後,畢業生們興奮將帽子拋上空中慶祝。(本報資料照片)
 美國《富比世》雜誌指出,台灣教育部門正在多管齊下,要讓大學生勇於迎接挑戰。圖為台灣大學畢業典禮後,畢業生們興奮將帽子拋上空中慶祝。(本報資料照片)
美國《富比世》雜誌指出,南韓正在搶走台灣的機會,台灣的教育部門正在多管齊下,要讓大學生勇於迎接挑戰,不再繼續躲在安樂窩裡;也要讓台灣的年輕人勇於走向世界,認識自己。
這篇文章說,「任何人在台灣都能拿個大學學歷」,因為146個大學院校,每年可以有30萬個大學畢業生走出校門,很多學校還有缺額。台灣曾走過艱辛歲月,但年輕的一代,很多只想找個安安穩穩的行業,絕不冒任何風險。既無意創業,也無意研發。政府苦口婆心鼓勵年輕人創業、研發,希望台灣在創新一事上能追趕日本、矽谷,但成效不大。
這篇報導訪問了教育部高等教育司副司長馬湘萍。馬湘萍說,台灣的大學畢業生愈來愈沒有進取心,「這已經是文化了」。馬湘萍不願見到這種趨勢,她要想辦法翻轉它。她的父母當年希望她做老師,可是她選擇了另外的一條路;她相信今天台灣很多年輕人和她一樣,要走出窠臼,追尋理想。
《富比世》指出,2018至2021年,教育部要改變大學入學方式,不再沿用東亞國家行之有年的制式考試,而是採行西方國家的作法,對考生個人進行整體評鑑。制式考試下,一個學生在某方面,例如數學有才華,卻可能因為其他方面,例如語文較差,因此喪失機會。在新體系之下,考生可以提出個人的出版品,也可以參加面試。
學生的分析能力,例如對世界大事的分析,也可以因此而呈現出來。配合這種改變,從幼稚園到高中的課程都可能調整。
《富比世》說,這樣的改變會讓台灣的頂尖學府的學生勇於嘗試,具開創力,延續台灣的科技硬體實力。馬湘萍說,台灣的學生「需要刺激,不能躲在安樂窩裡」;政府則要提供機會,讓學生得到激勵。她說,台灣缺乏礦產等資源,「我們最重要的資源是潛力」。
報導指出,此時此刻,這樣的策略格外顯得重要,因為台灣最主要的競爭對手南韓與中國大陸簽署自由貿易協定,南韓的發展機會、投資環境都在提升,台灣的科技產業面臨挫折。
《富比世》這篇文章指出,其實台灣的年輕世代還是很有抱負的。報導引述國民黨青年團總團長林家興的話:這一代生長於自由與全球化的世代中,生長於民主的環境中,因此「我們可以看到更多的年輕人嘗試創新,開創自己的事業,做自己的老闆」。