2019年12月9日 星期一

轉載: 最難解的司改懸案 :亦生又亦死 ,三盲重症患者眼中的司法

最難解的司改懸案:亦生又亦死,「三盲」重症患者眼中的司法

示意圖。 圖/路透社
示意圖。 圖/路透社
司法改革」的議題,本該是讓司法越來越好,但不知為何近幾年來,卻不是就法論法、就事論事;那些本該以法律學理進行的思辨,反成欠缺法律常識的媒體與政治人物操作的熱門焦點。
選舉期間,候選人高喊「司法改革」,便可獲得無數選票;執政黨施政不力,只要高喊「司法改革」,便可成功轉移焦點;人民在法律上站不住腳,只要高喊「司法改革」,便可獲得同情,找到台階下。只要法院判決、檢察官偵查結果不利於自己,就是「司法已死」、「司改沒在改」;但司法決定有利於自己時,司法就又活過來了。
司法亦生亦死,「司法改革」也就成為人民想吃就吃,不愛吃就推開的自助餐。
如果要研究這個生死之謎,其實不需要做什麼實驗,而是必須正視到,許多國人在法治教育缺乏下的法盲、理盲與文盲的「三盲性格」。
法盲:死不認錯下的「司法不公」魔障
只要有司法實務經驗的法律工作者都知道,不少民眾喜歡告人。
除了各地院檢的「VIP」們,還有大量欠缺公民與法治素養的「巨嬰」,活到一大把年紀,卻不懂如何自理生活、解決交易問題,只要發生糾紛,便衝往警局報警、帶著記者去地檢署按鈴申告,把刑事司法人員當成「褓姆」,製造大量假性財產犯罪案件,濫用刑事程序來「免費」解決自己的民事糾紛。
然而,這些試圖以刑事訴訟資源來解決個人糾紛的濫訴人,是不可能從檢察官那裡得到好處的。於是,在檢方不起訴或簽結後,就是「恐龍檢察官」上場的時候。
這類人,永遠認為自己是對的,一旦他們有民事案件進入法院,或是犯罪經檢察官起訴,當法官判他敗訴/有罪,他絕對不會承認自己在法律上站不住腳。那他該如何對外自圓其說呢?——「遇到恐龍法官」、「法官收賄」、「院檢一家」、「司法不公、司法迫害」。
人人都期待法律站在自己這一邊,但卻未必人人都站在法律那一邊。我國就是有一群人,他們使用司法資源的目的,其實並非為了實現法律正義,而是要求司法站在自己這一邊,如果司法不挺他,司法就死了。而勝訴一方,則會高喊「司法還我清白」。
理盲:講道理頭頭是道,但「臣妾做不到」
不少國人還有一個毛病,平時高喊「正義」、看似痛恨違法,新聞報導他人違法時拿著遙控器大喊「通通判死」、罵政治干預司法、要求司法要公正獨立,這些道理人人都會講,也講得很大聲。
但當自己違法、涉訟、面對司法調查程序時,卻每個人想要以最快、最好、最有利自己的方式來「解決」司法程序。於是,就想盡辦法找上民代,想要透過政治力來干預、關說司法,甚至連依法應該謹慎釐清死亡原因與方式的相驗案件,都試圖走後門,透過民代施壓法務部要求檢察官與法醫改變決定,或是插隊優先處理自己家屬的相驗案件。
這是一個非常奇妙的現象,看似道理人人都會講,看著電視新聞,人人都可以化身為「正義魔人」,嫉惡如仇。聽說有虐童案,便跟著直播主去包圍警局、殯儀館「討公道」;看到有人酒駕,便高喊「酒駕等於殺人」,巴不得「整部六法全書唯一死刑」,彷彿自己是多麼正直似的。
但是,輪到自己面對司法時,卻只想著自己方便、想要得到最有利的結果,開始幻想司法會受到政治力的干預,於是企圖干預司法。當司法官悍然拒絕政治介入時,竟然不是尊重司法獨立與公正性,而是跟著政客一起咒罵司法「不通人情」。
大家都期待我國能有獨立公正的司法,依照法律公平的實現正義,但臨訟時卻紛紛嘗試各種奇技淫巧來干預司法;平常喜歡高喊「司法改革」,好像多麼正義凜然似的,但輪到自己涉訟時,到處找民代、走後門。當司法不順他的意時,司法就死了。
這種自相矛盾的人格分裂現象,讓司法到底是生還是死的大哉問,更加撲朔迷離。
文盲:(假裝)不識字,卻很會編故事
第三種人,不識字,或假裝不識字,也可能是懶得識字,卻自己編故事。
儘管目前我國國民義務教育公民課程編列有基礎法律知識,但可能是國民義務教育沒讀好,所以完全不具備國民義務教育下應有的常識,導致不管檢方的處分書、起訴書、院方的判決寫得再白話,也都有民眾(甚至是記者)解讀錯誤;甚至可能連基本國文閱讀能力都沒有,將司法文書文義扭曲解釋,錯把馮京當馬涼。
例如,張淵森法官於〈法律學是專業不因民粹而通俗〉一文所舉的例子,有人拿著不起訴處分書中「縱然被告構成傷害罪,其提起告訴也已逾6個月告訴期間」的段落,說檢察官已經認定「被告構成傷害罪」,顯然他看不懂「縱然」及「其提起告訴也已逾6個月告訴期間」的意思。
還有人拿著判決書中記載原告主張的內容,說法院已經認同原告的主張,判他贏,完全無視判決主文是「原告之訴駁回」。又如孫健智法官〈我內心的無奈,你眼裡的傲慢:也談「識字率」問題〉一文所舉的「答非所問的日常」等案例。這些人,由於閱讀能力與理解能力顯有嚴重障礙,偏偏又與人發生爭訟,在司法程序中佔不了便宜,於是,司法就死了。
但也有不少人明明看得懂司法文書,卻假裝不識字,蓄意扭曲法律規範與事實,靠著自己與媒體關係良好,濫用社會公器,透過抹黑司法的方式愚弄大眾以騙取支持者的擁戴。
這種人,以政客居多,他們的「法盲病」特別好發於選舉期間,為了騙選票,是不可能承認自己在法律面站不住腳的,他們開始撒謊、曲解法律,對著媒體抹黑司法以自圓其說,於是,司法就死了。但是對於勝訴的敵對陣營而言,他們可能舉著旗開心地大喊:「司法最光明的一天」,於是,司法又活過來了。
可笑的是,還有一群穿著黑底白袍的律師,罔顧自己習法的初衷,跟著他們的當事人一起開記者會作秀,讓司法的生死之謎更陷五里霧中。
也有不願意識字,懶得看司法文書的一群人,他們也許一輩子都沒接觸過司法程序,也從來沒見過法官或檢察官收賄,但不知為何,就像中邪似的,被傳染了不編故事就會全身不對勁的病,也跟著一起罵司法,還講得言之鑿鑿。
政治、謠言與三盲重症患者所織就的司法生死謎團
在政治上,「司法改革」是執政者展開作秀與收買人心的好手段。兩年前召開的總統府司法改革國是會議,也展開琳瑯滿目的各類真、假司改議題,早在司改國是會議委員的遴選上,就帶有大量政治酬庸的色彩。
除了遭批黑箱作業,在人選的專業性與適切性便備受質疑;在最後決議的過程,也引發司改國是會議委員、台大法律系林鈺雄教授嚴厲批評,司改國是會議要對上百件決議表示意見,幾乎都不是站在政策責任與國家整體資源預算分配前提之上。
司改議題,除了在政治上有可操弄性以外,由於司法工作的本質在於判斷是非,而刑事司法工作除了判斷是非,更包含艱難的量刑與處遇機制,往往涉及價值衝突等困難的問題,永遠都會有一方對於司法結果不滿意。
此外,再加上各類司法謠言四起,甚至連身為司改國是會議委員的律師,都可以在無證據的狀況下無的放矢「有5至10%的法官與檢察官收賄」,姑且不論他的言下之意是否指「有5%至10%的律師在行賄」,但若深究其對司法人員惡意詆毀的原因,或許正是因為,他認為人民會相信這種無憑無據的謠言——就跟選舉期間盲目的支持者,會相信開空頭支票的候選人一樣。
人們沒有看過司法文書、看不懂司法文書、或是在媒體與某些臉書粉絲專頁的誤導下,將對社會現狀的不滿,透過轉向罵司法來解氣。而政客在選舉之際,也只需要大吼「司法改革」就可以騙得選票;對政敵不滿,就去按鈴申告,若不起訴,就痛罵「恐龍檢察官」,還可以引起支持者的無數同情;施政無法獲得人民滿意,沒關係,把司法當沙包打,輕輕鬆鬆就可以轉移自己施政無能的焦點。
司法到底是死還是活?此案堪稱我國司改史上最難解的懸案,比思想實驗「薛丁格的貓」(Schrödingers Katze)還要難解。畢竟在「三盲重症患者」的世界裡,司法生而復死,死而復生;生生死死,死死生生,穿梭陰陽,不知死生。

轉載 :法律與良心發生衝突該如何抉擇 ?

法律與良心發生衝突該如何抉擇?

很多人疑惑,當法律和良心發生衝突時該怎麼辦?有人說:依法行事,否則會帶來嚴重的後果。也有人說,憑心而為,才能問心無愧。
那到底法律與良心發生衝突,該如何抉擇,2則故事看他們的見解。
故事1:二戰後德國
在東德成立初期,數百萬人逃往西德投奔自由。1961年東德政府沿西柏林邊境修建了柏林圍牆,以阻止東德居民通過西柏林逃往西方,並對越境者加以射殺。
東西德統一後,法院重判了一批前東德開槍射傷、射殺企圖翻牆逃亡民眾的官兵。在審判中,東德士兵的辯護律師以士兵只是服從命令、遵從東德的法律罪不在己為由進行辯護。
而法官則指出:「作為警察,不施行上級命令是有罪的,然而打不準是無罪的。「
作為一個心智健全的人,此時此刻,你有把槍口抬高一厘米的主權,這是你應自動承擔的良心義務。
這個世界,在法律之外還有良心。當法律和良心牴觸之時,良心是最高的行動原則,而不是法律。尊崇性命,是一個放之四海而皆準的準繩。
短評
你有把槍口抬高一厘米的主權——在那個萬不得已的局勢下,打,但應當故意尺度——不把人家打死,這是最低限度的道德,這也是最高境界的良心。
任何人都不能以「聽從命令」為藉口,去跨越道德倫理的底線。這就是「一厘米主權」的道德義務,否則就必需承擔罪責。
故事2:為愛以身試法,真實的北京愛情故事
為救尿毒症妻子,廖丹多年利用私刻醫院收費章,矇混過關,四年間涉嫌騙取醫院17萬餘元,可能面臨3至10年有期徒刑。該事件備受社會關注,感動萬千網友,得到社會捐助。最終,廖丹主動賣房退還全部贓款被判有期徒刑3年,緩刑4年,並處罰金3000元。
短評
法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護,因此法律不接受任何形式的侵犯。但法理源於情理,法理的背後必然是基本的倫理、常理、常情。廖丹案的判決結果也有情理的體現。
廖丹為救愛妻以身試法,大愛所致精神可嘉,但不值得表揚和提倡。相對採取違法行動,請求和接受社會援助無疑是更好的選擇。
兩則故事不難看出,法律的尊嚴不容踐踏,做人的良心不可丟失。當法律與道德發生衝突時,中間仍有你所看不到的平衡地帶,當你跳出陰霾,必將有一個兩全其美的答案。

2019年12月8日 星期日

轉載 :陳玉珍住重症區ICU醫生PO文7個氣 : 手指缺氧 ?那是肺好嗎 !

陳玉珍住重症區 ICU醫生PO文7個氣︰手指缺氧?那是肺好嗎!

   
立委陳玉珍(左1)夾傷手,送急診重症,國民黨總統候選人韓國瑜(左2)探視。(資料照,國民黨團提供)
立委陳玉珍(左1)夾傷手,送急診重症,國民黨總統候選人韓國瑜(左2)探視。(資料照,國民黨團提供)
2019-12-08 11:28:58
〔記者林惠琴/台北報導〕國民黨立委候選人陳玉珍、林奕華等人到外交部抗議蘇啟誠案,結果推擠造成手指遭大門夾到而到台大醫院急診室就醫,國民黨總統候選人韓國瑜也前往合照,引發醫界討論,有醫師列出8點離譜行徑,並提到其實我們都誤會了,「躺在急救區裡面命危的,或許是他們的民調和這個黨」!
奇美醫院主治醫師陳志金在臉書貼文表示,身為一位重症醫師,看到這「重症急救區」這樣被惡搞,實在氣不過來,認為做秀也要挑地點,不要搞到救命的地方來;並連寫7個「氣」。
陳志金也列出8點離譜行徑如下:
1.妳知道,妳這手,是黃姓隊友(指立委黃昭順)幫妳塞進去夾的嗎?
2.夾到手指會缺氧?那是肺好嗎?可以不要「耍肺」嗎?妳這樣曝露了自己和那位醫師隊友(指立委陳宜民)的健康識能真的很差耶!
3.手指頭被夾去看急診就算了,還占用人家一張床!妳知道有些急診床不夠用,病人只能躺在擔架上嗎?只能坐著打點滴嗎?
4.妳知道急診的病人都躺到走廊上了嗎?妳自己還占一個房間?而且是在重症急救區!
5.妳知道妳占的房間,是重症病人才能使用的嗎?還上演送花、大合照的劇碼,是到此一遊嗎?急救區門口還擠滿了來探視的人潮!
6.妳們年紀也不小了,妳知道,去急診不戴口罩,可能會被傳染流感嗎?
7.妳知道嗎?床邊會站一排人的,通常都是快要…然後,這樣一場下來,費用還是統統由健保買單!
8.拜託!妳傷的是右手耶!怎麼馬上就可以和人家握手了呢?難道是他(指韓國瑜)的神奇力量把妳治好了?那妳一開始就應該直接去找他醫治就好啦,何必去急診凑熱鬧?

轉載 :難度高且無法預演的台北101跨年煙火 ,有哪三大效益值得年年舉辦?

難度高且無法預演的台北101跨年煙火,有哪三大效益值得年年舉辦?

難度高且無法預演的台北101跨年煙火,有哪三大效益值得年年舉辦?
Photo Credit: AP / 達志影像
我們想讓你知道的是
所有的公共建設支出都會講究「乘數效應」,也就是投入一塊錢最好能創造大於一塊錢的效果,相較於許多實體建設面臨維運、人潮的困難而變成蚊子館,預算6000萬的台北101跨年煙火,能帶動周圍十億的商機,以及其他地區的觀光收入,可以說是一項不錯的投資。
口述:楊荏傑|撰文:莊杰雲(Ray)
每年都被新聞報導的跨年煙火,你是否知道它所帶來的效益?每次跨年,新聞總會推薦熱門的跨年景點,包含紐西蘭日出、紐約時代廣場及雪梨跨年煙火還有台北101跨年煙火。施放多年的台北101跨年煙火,是由台北101團隊尋找資金贊助、規畫主題後推出的,而不是花費納稅人的公帑。以2019年跨年煙火為例,大約花費6000萬,在舉辦的過程中,團隊必須符合政府各局處的期望、面對媒體輿論的檢視,同時,每年施放煙火的要求也越來越高,必須不斷的求新求變的同時也要兼顧日益嚴苛的環保要求,另外煙火不同於其他活動可以事先「預演」。
從企業角度來看,每個活動、每筆花費都必須「有效益」才行,舉辦跨年煙火難度這麼高,這能帶來什麼效益,為什麼值得年年舉辦呢?這篇文章將從行銷面、品牌面、文化面三個方向,來分析台北101跨年煙火所帶來的效益。
行銷面:台灣的「帶路雞」商品
數位行銷領域有個基礎的公式,「營業額=流量x轉化率x客單價」,廠商要做的事情就是盡量把流量提高,好提高整體的營業額。而流量提高的作法,除了廣告之外,帶路雞商品也是廠商常運用的手法。
國際知名的零售商好市多Costco,有一個穩「賠」不賺的商品,叫做「烤雞」,平均一年會給公司帶來3000-4000萬美元的虧損。但同時,這個賠錢的烤雞業務卻為好市多吸引了大量的消費者,是名符其實的「帶路雞」商品。
所謂的「帶路雞」商品,就是不以賺錢做考量,而是為了吸引更多人上門的商品,在上門消費的同時,連帶購買其他商品,提升公司整體的營業額。例如博客來會推出的每日66折,目的在吸引消費者撿便宜的同時,可以多買幾本書來湊免運。或者「衛生紙之亂」時,賣場逆向操作衛生紙折扣,讓消費者因此上門搶購。再比如百貨公司的周年慶、一折出清等等,都是為了吸引客人上門,把流量撐大,進而希望提高整體的營業額。
為什麼說台北101跨年煙火是台灣的「帶路雞」商品呢?媒體過往的統計,從耶誕節到跨年的這段十二月檔期,約可為信義商圈帶來100萬人潮,更為台灣帶來超過10億的商機,每年的跨年活動會議,也會邀集周邊廠商一同參與,商討安全、消防、動線等議題外,也會討論備貨事宜。周圍的飯店也是早早滿訂,旅館約有80%都是外國客。這些人潮所帶動周圍商機只是最淺層的經濟效益,如果是國外旅客來台,就會進而帶動到台灣其他地方觀光旅遊消費,對於外縣市觀光也會產生經濟效益。
以東亞的跨年活動來說,台北具備文化、外語及地理上的優勢,不論是日韓港澳或是東南亞旅客,來台都相對方便而且友善,台北101跨年煙火,就是一次絕佳吸引國際旅客來台的誘因。此外,從城市行銷的角度來看,台北101跨年煙火、故宮、北投溫泉等景點,會進一步構成外國遊客對台北的城市印象與觀光亮點,成為外國人必遊的景點之一,特別是對於日本旅客來說,跨年期間的慶祝方式類似台灣的農曆年,是闔家團聚的時光而非西洋嘉年華的派對氣氛,台灣的跨年檔期與煙火正是日人冬季出遊的最佳選擇,串聯溫泉、故宮、火鍋文化乃至其他縣市的深度之旅,都是觀光效益與可能。
所有的公共建設支出都會講究「乘數效應」,也就是投入一塊錢最好能創造大於一塊錢的效果,相較於許多實體建設面臨維運、人潮的困難而變成蚊子館,預算6000萬的台北101跨年煙火,能帶動周圍十億的商機,以及其他地區的觀光收入,可以說是一項不錯的投資。
人潮照片
Photo Credit: 台北101
據台北市政府統計,2017、2018等年度的跨年人潮皆突破百萬人
品牌面:台北101跨年煙火是台灣「公關商品」
世界著名的地標,你的腦中會浮現哪些地點?紐約自有女神、巴黎艾菲爾鐵塔、倫敦大笨鐘、印度泰姬瑪哈陵...等等。這些地標對於國家或城市而言,都扮演著「公關商品」的作用,也就是一想到地標,就馬上會聯想到該國家。
什麼是公關商品呢?我們這邊稍作定義:「公關商品這個概念是不以銷量、不以收入為主要目的產品,主要是為了獲得大眾關注、用戶驚嘆為目標,公關商品本身是為了品牌行銷而存在的,同時也是一種實力的展現」
以企業為例,許多壽司店所推出的「巨無霸壽司」,這個目的就不是為了銷售,而是為了在媒體創造話題、有噱頭。同樣的,知名火鍋店海底撈所推出的「變臉」表演,本質上也是為了讓顧客留下印象。蝦皮購物在2017年底所推出的「2hr快速到貨」也不是為了賺錢,而是為了展現蝦皮有快速到貨的物流實力,這項服務推出後也引起了新聞報導與業界人士的關注。
你知道嗎?每年一開始台灣就會登上國際的新聞!台北101跨年煙火,可以說是台灣的公關商品,在每年跨年前後帶來大量的媒體報導。煙火活動至少會有四層的曝光,首先是現場的約100萬觀眾,其次是在家跨年觀賞直播的台灣民眾,以及隔天看新聞的民眾並且登上國際版面。
台灣一年有幾次機會登上國際版面呢?以台灣的外交困境來說,國際能見度尤其重要,更不能錯過在國際展現台灣的機會,台北101跨年煙火就是一場國際跨年活動的「競賽」,台灣這時候與東京、紐約、雪梨等國際城市比賽誰的活動更為精彩。而台北101跨年煙火在這場競賽中,根據統計2018年國內外平面、電子、網路媒體合計報導達1809則,其中國際媒體就高達598則,估計約創造70-80億的媒體曝光效益。依據外交部統計,2018-2019台北101跨年活動國外新聞露出共37個國家、106家媒體,計129篇
國內外媒體報導折線圖
Photo Credit: 台北101
台北101國內外媒體報導折線圖
行銷波段圖
Photo Credit: 台北101
台北101跨年行銷波段曝光
如果進一步推算觀眾自發性分享所產生的社群價值,不論是FB拍照打卡、IG貼文、限時動態或是LINE轉發群組,都是民眾參加活動時很自然的社群行為,這些分享我們就用最簡單的餐廳打卡送一盤小菜(30元)來估算,即使只有50萬人分享,也能創造高達1500萬的口碑經濟,而這其中還不包含知名網紅、KOL的自發性分享。可以說,不論是媒體或社群,台北101跨年煙火都為台灣帶來了大量的曝光與報導。
不妨想像一下,如果沒有台北101跨年煙火,台灣在國際的能見度上將會大大降低,國際旅人或國內遊客也將少了一個知名景點可以造訪。其實,當企業在有新服務、新產品推出的時候都會舉辦記者會或產品發布會,而台北101跨年煙火的支出,更應該從品牌投資的角度去看待,可以看做是台北101每年幫台灣辦了一場大型的產品發佈會。
帶路雞商品和公關商品的差別在於,一個以吸引流量為目的、一個以創造話題、吸引報導為目標,台北101跨年煙火則兼具兩者的特點。
煙火照片2
Photo Credit: 台北101
跨年煙火已是國際新聞固定為台灣露出的重要亮點
文化面:「造節」展現台灣特色
說到造節,近年來最知名的就是阿里巴巴所打造的「天貓雙11購物節」,這個購物節除了無數消費者剁手消費之外,廠商也競相參與備戰,這股風潮也延燒到台灣電商,各電商也把雙11視為重要的戰場。從節慶的角度來看,在雙11這天瘋消費,已成為大多數人必要活動之一,在這個節日消費、狂歡,也是多數人快樂的來源之一。另一個商業節日,則以「中秋節烤肉」為代表,傳統中秋節是不烤肉的,但隨著商業的渲染,烤肉也成為台灣的文化特色與必備的活動。
節慶對整體的社會意義在於,它是一個文化特色的展現,也讓社會壓力得以宣洩。台北101跨年煙火,歷經15年來,已經成為台灣的一種「節日」,即便沒有現場看煙火,還是會在家裡守著電視機的倒數,直到煙火釋放完畢,經過15年的舉行,台北101跨年煙火已經融入了台灣文化之中,成為了台灣人的集體印象,在這個節日之中,可以慶祝、可以狂歡、可以聚會、可以抒發平日的壓力,這就是節日所帶來的效果。
收視率統計
Photo Credit: AC尼爾森
跨年轉播當天收視率統計
此外,在文化方面台北101跨年煙火在煙火及燈光秀的主題設定,會配合時事議題及台灣的文化特色來展現,例如在2019年的煙火動畫中,就展現了如夜市美食、自由民主、多元包容等特色,也有代表台灣的「小綠人」出現,透過選出代表台灣的意象,來展現屬於台灣的特色。藉由媒體報導、旅客現場觀看,台灣文化透過跨年煙火,向台灣社會及國際傳遞訊息與價值。
煙火的團隊也都是找來台灣各方好手,如煙火音樂請來獲金馬肯定的林強老師編寫主旋律,煙火動畫邀請視覺設計界紅點設計獎的動畫團隊製作,共同打造屬於台灣的世界級IP(Intellectual Property)。若把跨年活動視為一種「國際競賽」,台北101跨年煙火就是運用在文化與特色,來與國際上的眾多對手競爭。
旅人心中的台灣印象
台北101跨年煙火,曾被CNN評選「全球十大獨具特色跨年城市活動之一」、台北101也被世界高樓協會評選為「全球50最具影響力高層建築」,許多國際旅客也因此慕名而來。台北101曾邀請旅客從101的內部來觀賞煙火,相較以往只能從電視上或外部來觀賞煙火,從大樓內部來看煙火可以說是一個截然不同的體驗,更有香港、日本、星馬旅客直接對工作人員表示「非常感動,是一個人生成就的解鎖」。從微觀來看,台北101跨年煙火持續為國內外的旅客留下深刻的體驗與感動,就能在國際旅客留下深刻的「台灣印象」。
舉行了15年的台北101跨年煙火,從宏觀來看,行銷面帶路雞商品創造經濟效益,品牌面公關商品帶來國際能見度,文化面造節來展現台灣特色,而細到微小的個人則能留下深刻的台灣印象,把握一年一度的機會努力推銷台灣,就是台北101跨年煙火所能發揮的效益,也是它適合年年舉辦的原因。
責任編輯:潘柏翰
核稿編輯:翁世航

2019年12月6日 星期五

轉載:居住正義喊假的 !全台86萬空屋 房價卻降不下來65%年輕人為了買房不惜晚婚或不生小孩

居住正義喊假的!全台86萬空屋 房價卻降不下來 65%年輕人為了買房 不惜晚婚或不生小孩

撰文‧今周刊編輯團隊
房地產掃瞄
攝影 吳東岳
2019-10-08 11:28
38歲的鴻鴻是電腦系統工程師,他很早很早就想結婚了,和女友從交往到娶回家,卻整整花了18年。鴻鴻苦笑說:「是啊,我晚婚,一切是延遲了。」
他花了8年時間,準備好自備款,買下了一棟在新店安坑、7百萬元左右的老房子。那8年,他都和女友蝸居在台北市民生社區的一間小小套房裡,兩人收入破10萬元,但每個月只能用不到8千元當伙食費。「小套房月租1萬1,是一層30幾坪的房子隔出的隔間,大小只有4、5坪。」

沒有任何娛樂、沒有任何休閒生活,鴻鴻靠非常了得的忍功和時間換取他的未來,「為求未來穩定,我只能拖長整個結婚生子的計畫。」他還想生孩子呢,鴻鴻笑笑地說,「就是熬。」也只能熬,一個好的住所、結婚、生孩子,對年輕世代來說,真的只能用極其清苦的生活去換。

「真的是晚婚,有點晚了……」他又哈哈苦笑說。

《今周刊》委請波仕特線上市調網進行問卷調查,台灣20至40歲年輕世代最深沉的憂慮,就是「低薪資」(82.3%)與「高房價」(81%),近6成5年輕人,曾因買房而想過要晚婚或不生小孩,較6年前本刊調查比率(5成)更高 ,調查也顯示,高達9成5的年輕人都認為,政府應更積極推動政策,合理化房價,開展完整的「住宅政策」。

台灣房價貴,房價所得比更一路向上攀升。今年是「巢運30年」,但數十年間歷史沉痾猶在,政策假球又還在飛,年輕世代更加無力了。

談到住宅政策,內政部政務次長花敬群嘆了口氣,「房市問題,一是貴,一是漲,另外一個是炒。」接著他又皺眉:「最近3、4年,『漲』沒有整體上發生。『炒』也還好。」然而「貴」呢?他攤手點了頭。

10月3日,時代力量立委黃國昌一如往常,站在立法院財政委員會上,他捲起襯衫袖子,緊盯著對面男人的瞳孔問:「總裁,房價指數在過去3、4年間,不斷地在攀升,這樣情況下,您認為到底是供需面?還是制度面出了問題?」

「我覺得我們的房地產,供給面、需求面、制度面都有些問題。」被質詢的人正是央行總裁楊金龍,他慎重緩慢地說出,「供應面上,我們的矛盾在於,房價這樣走(指不斷往上攀高),但我們的空屋還很多。」

其實,央行會開始注意房市,絕對不是沒有道理。

《經濟學人》分析,港人對中國不滿的原因不僅來自於自治權遭破壞,也因貧富差距情形在中國介入後急遽擴大,尤其體現在節節攀升的房價上。分配不均與遙不可及的居住正義,在香港年輕人心中埋下不滿現狀的種子,成了「反送中運動」深沉的社會經濟結構因素。

香港房價所得比高達20.9倍,香港年輕人不吃不喝20年才買得起一棟樓。香港狀況看起來怵目驚心,但事實上,台北年輕人的處境其實也不遑多讓。台北14.15倍的房價所得比,在全球主要都市中,僅次香港。更何況,台灣房地產還擁有獨特的「虛坪制」,北台灣去年整體大樓、華廈建案,平均公設比高達32.4%,若算淨坪,台北的房價所得比與香港也不相上下。

「反送中」背後的引信

高房價、低薪   都是台、港青年困境 


1989年「無住屋者團結組織」發起台灣史上首次以都市議題為訴求的社會運動——「無殼蝸牛運動」,當年8月26日,5萬人聚集在台北忠孝東路,為了爭取居住權益夜宿街頭,希望用行動改變無殼蝸牛的處境。

30年後的今天,台灣人的居住狀況不僅未改善,還更加嚴峻。1989年,台北市房價所得比按房地產政策專家張金鶚等人估算是8.58倍;經過了2008年金融海嘯,隔年政府大降遺產贈與稅到10%,吸引海外資金回流,從此房價井噴。

到了19年,房價所得比竟飆至14.15倍、新北市房價所得比也高達12.03倍。

根據內政部營建署資料統計,全台有高達86萬餘屋,但房價沒有下降。今年第一季,內政部住宅價格指數衝到101.09,創下統計以來的新高。主計總處租金指數除了在2009年回跌到95.88以外,已連續9年呈現上漲;到今年8月,更高達102.84。比起1989年的世代,現在的無殼蝸牛們背負著的,是比當年更沉重的居住壓力。

囤房稅淪空殼

地方政府放水   不願課徵累進稅


「囤房稅」就是一個徒勞的好例子,台灣其實早有「囤房稅」,而且至今已施行五年。

「囤房稅1.0」將「住家用」房屋區分成「自住」或「非自住」,為了增加「非自住房屋」的持有成本,「囤房稅1.0」將「非自住房屋」稅率從過去的1.2%調高至1.5%到3.6%,個人擁有第4戶房子以上,就將被課徵差別稅率,房子愈多繳稅愈多,量能課稅。

目前除了台北市、連江縣、宜蘭縣有差別稅率,新竹縣非自住的房子課以1.6%稅率,桃園市非自住課以2.4%稅率之外,其他地方政府全不分戶數,將非自住的房子都用最低的1.5%稅率課稅。

舉例來說,若有一地主,在全國22縣市各擁有一棟房產,他總共持有22戶住宅,在這種狀況下,由於地主的房產不在同一縣市內,地方政府竟無法課徵其囤房稅。

社會住宅踩煞車

柯文哲以空屋多為由    停蓋公宅 


住宅政策這個賽局中打的假球,恐怕還不僅於此。

北市府107年度連續預算新建社會住宅基地有4處,編列工程經費約142億元;108年度連續預算新建社會住宅基地有4處,編列工程經費約71億元。到了109年度,送議會尚未通過確認的編列工程經費,縮水剩下26.7億元。


北市都發局人員坦言,「我們現在預算確實不比前4年,這是現實狀況。因為現在最難找的是土地。」雖然市府轉以「包租代管」、「租屋補助」方式衝量能,但這兩項都由中央付錢買單,北市府的決心顯然一退千里。

「社會住宅」雖已小有成果,但若無法持續量能,過去從國民住宅、平價住宅、合宜住宅的失敗歷史歷歷在目,社會資源若再虛耗,恐怕再讓公宅政策陷入黑暗期。

關於台灣的居住正義,那些飛在空中的假球,是否能好好的用手套接起來?我們需要的絕對不會是「假球」,而是真正的「決心」。