轉載：給我一百億的真相

請給我一百億的真相（戴忠仁）

2015年08月26日 

 

 

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日前一小男孩在參觀「真相達文西特展」時，不小心將Paolo Porpora的油畫壓破了一個洞。新聞喧騰了一下，昨天網路有位Mark先生以感性的筆調訴說了所謂的真相，由於這位馬克先生有義大利策展人的一手談話和主辦單位提供的照片，因此他應該就是主辦單位的重要人士之一。但我愈看愈有疑問。
首先Mark先生說，策展人之一的安德烈•羅西（Andrea Rossi）「看過故宮等其他展場，但他覺得華山的場地最具有台灣味」云云，所以選擇華山藝文中心為展場。

最強動新聞看這裡

無人向故宮借場地

我本人向故宮查證，故宮明確回覆我：「沒有任何人為真相達文西特展一事和故宮接洽，也沒有任何相關人士去故宮看過場地。」
除了這位Mark所言非實外，我有幾個疑問：
一、特展畫作號稱市值百億，這麼多名畫出境歐洲是重大事件，為何義大利新聞界不曾關切？ 

真跡應該出示證明

二、國立故宮博物院前年才辦過「達文西傳奇特展」，當時的展品珍貴重要，但也沒號稱百億，如今策展單位將50多幅共百億的世界名畫放在無安全保障，又無恆溫、恆濕的環境下展出，為何全球獨此一例？有哪位歐洲重要藏家或博物館會授權同意將名畫如此展覽？
三、請問是哪家保險公司敢在如此保全條件和展場管理下願意高額承保？保險公司在承保前請哪些專家鑑價出百億價格？一幅值五千萬的畫作遭損壞不索賠是由主辦單位自己說的？保險公司和藏家都沒有意見？現在小男孩和他家人仍必須面臨保險公司索賠？
四、被戳破一個洞的油畫，主辦單位說是Paolo Porpora的真跡，但目前為止，未曾在市場或任何著錄中看見過Paolo Porpora有這幅作品？他的作品有5000萬價值的，請問有幾幅？
五、被戳破的畫倒是曾在拍賣場出現過，拍賣資料上作者是「Mario Nuzzi（Italian, b. ca. 1603-1673）」，品名是「Composizione con vaso di fiori」。這兩位畫家會畫出一模一樣的畫作？展方說畫作是一直由義大利皇家所收藏，為何又出現在拍賣場？成交價格也非5000萬呀？
六、主辦方說有義大利官方的證明，那是Paolo Porpora的真跡，這真是新聞，可否出示這種沒看過的政府證明？
問題其實還不少，主辦單位應該告訴大家真相了！讓那小男孩和關心藝術的大眾安心吧。 

《國寶檔案》主持人、新聞主播 

轉載：檢察官聽命國防部 荒謬

自由廣場》檢察官聽命國防部 荒謬

2015-08-26 06:00

◎ 吳景欽

針對阿帕契事件的相關人等，桃園地檢署全數為不起訴處分，致引發大眾的憤怒與抗議。而此事件最須檢討之處在於，檢察官完全遵從國防部，尤其是軍機場非要塞的解釋，果有法律的正當性？

根據檢察官的不起訴理由稱，由於是否為要塞，乃須以法律授權給國防部頒佈的行政命令為依歸，此在學理上稱為空白刑法。而由於六○一旅所在的龍潭軍機場，並非屬於國防部所頒佈的廿二處要塞之一，故阿帕契參訪團的成員，自不會涉及要塞堡壘法第四條第一款，未受允准侵入要塞罪的刑罰。

惟須注意的是，行政機關所頒佈的命令要有拘束司法機關的效力，不僅須有法律的依據，更不能逾越法律授權的範圍。而根據要塞堡壘法第一條，只要是國防上所須確保的戰術要點、軍港或軍用機場，就被稱為是要塞堡壘地帶。則是否為要塞、堡壘乃為法律所明定，國防部所能核定與頒佈者，僅是依同法第三條第二項，即關於此等地帶相關聯的禁制區域。所以，除非認為六○一旅所在地不具有任何軍事上的重要性，否則，阿帕契直升機既然在軍用機場內，自屬於法定要塞之一部。

故國防部自行以命令來限縮要塞、堡壘之範圍，顯已逾越法律的授權致嚴重違反法律保留原則。也因此，檢察官以須受空白刑法拘束之理，而絲毫不對此等命令為審查之作法，就使行政命令凌駕於法律之上，國防部也完全取代了檢察官，而在實質上擁有起訴與否的決定權。

面對檢察權在阿帕契事件的自我退縮，卻又面臨難以救濟的窘境。因此事件所涉及者皆屬侵害國家法益的犯罪，致無所謂被害人存在，也就無由依刑事訴訟法的規定，向上級檢察長提起再議，並於再議不成後向法院提起交付審判之可能性。雖依刑事訴訟法第二五六條第三項，對無被害人案件的不起訴處分，設有逕送上級檢察長再議的制度，但就限於法定刑三年以上的案件。依此而論，除勞乃成因涉及陸海空軍刑法之重罪，致須為職權再議外，其他成員就因此完全脫身，則花費大筆人民血汗錢所購買的阿帕契直升機，就真的成為貴婦們的遊樂設施。

（作者為真理大學法律系副教授兼系主任，台灣永社常務理事）

轉載 風評主筆室 ：荒唐！用納稅人的錢幫外資.大戶出貨 國安基金進場之惡

終究，政治還是打敗了專業。台股上午盤中暴跌570點，政府宣布啟動國安基金進場護盤。這是拿納稅人錢去幫外資、大戶解套，馬政府之惡政，莫甚於此。

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跌幅是深，但目前實在還看不出「資本市場、金融市場失序」，更別提「損及國家安定」了。坦白說，完全看不出啟動國安基金的必要性。

更何況，回顧國安基金成立的初衷，很明確不是為了「救熊市」；用白話文講，當時說進場要件有2項，1個是股市受非經濟因素干擾而下跌─講白點就是為了一旦兩岸有紛擾、情勢緊張導致台股下跌時，國安基金要護盤，為的是在兩岸紛擾中能安定社會與經濟；第2個是台股有系統性危機時，怕牽連整個金融體系進而擴及到經濟實質面，因此也要護盤，為的是保護經濟體質。現在，這2個要件都不存在，國安基金實在沒有動用的正當性。

再以現實面來看，這波台股重挫，是由全球憂心經濟基本面惡化，各國主要股市都下跌，台股當然難以例外。如果經濟無起色，國際股市持續下滑，台股一定要繼續下跌反應利空。國安基金進場，可以短暫讓台股減少跌幅、甚至止跌幾天，但如果市場賣壓持續，國安基金只是幫那些要賣股者解套，不可能真正讓台股止跌反轉。

國安基金的資金來源是拿公股股票質押，向銀行借款，最高可到2000億；另外可借用各政府基金的資金，最高可借用3000億元。國安基金一定要對這些資金支付利息，所以資金是有成本的；如果賺錢，皆大歡喜。如果虧損，依照條例規定，「如有虧損，包括已實現或未實現虧損，由主管機關於次一年度編列預算時彌補之」，所以就要由政府編列預算承擔損失─也就是說虧損是納稅人負擔。

除了國安基金外，政府也說要動用政府基金護盤，其情況其實類似。如果勞保、勞退、退撫等政府基金進場護盤承擔了損失，結果就是由那些勞工、公務員等承擔損失。如果政府基金虧損太嚴重難以負荷，最後還是要政府預算挹注─等於也是要納稅人去補貼。

簡單的說，目前台股既無非經濟因素干擾、亦無系統性危機出現，政府護盤完全缺乏必要與正當性。如果台股已到低點，反彈在即，護盤實無必要；如果低點未到、仍要再下跌，政府基金進場只是幫要賣股的外資、大戶、股民們解套，讓他們可以賣在高點逃命去也，而虧損則由全民承擔。這種惡政，再怎麼口誅筆伐亦不為過。

從過去近20年、政府護盤的歷史來看，國安基金有可能最後是賺錢，只要進場時指數夠低、持有時間夠久，但護盤效益則接近零，該跌還是要跌；特別是經濟差、歐美先進國家的股市都在跌時，外資為了應該變現壓力，反應都是在台、韓及其它新興國家市場大手筆賣股，抽調資金回母國。外資在台股已占近4成，在市場動見觀瞻，只要幾個國際主要股市不止跌，台股亦難回穩。

政府輕言護盤，也顯見官員未能從1個多月前，中國護盤失利的血淚史中得到教訓。北京政府對金融市場的控制力、號令國企乃至民間企業的力道、還有其擁有的財政實力，都遠遠在台灣之上。即使如此，官方錯誤的在股市高點時進場護盤，結果還是「越護指數越低」，最後，北京政府終究被迫放棄強力護盤手段。

台灣的國安基金規模5000億元，似乎實力雄厚，彈藥充足；但放到市場看，以每天上千億元的成交量而言，實在是塞牙縫都不夠，不可能與整個市場作對。頂多在跌深要反彈時，扮演點火角色罷了。北京號稱動用近2000億美元（台幣6兆多）進場護盤，猶潰敗退場，近日陸股又持續下跌，今天更是一口氣跌了8%。

阿扁任期之初，政府在指數猶在8000多點時就動用國安基金強力護盤，耗費2400億，但經濟轉壞、國際股市下跌不止，結果指數越護越低，最後在4500點才止跌─國安基金套牢滿手股票、幫許多人解套，結果護了什麼？台股規模雖小於陸股，但5000億元，還是難以反轉市場。如果操盤官員還有良知、良能，也知道底部尚遠，那就別大手筆進場，因為那只是幫外資、大戶解套罷了。