民眾為何反對政策？前國發會主委管中閔在反思後認為，是因為政府決策模式已過時，應從菁英決策轉到群眾智慧，才有助政策推動。（資料照，林韶安攝）
為什麼民眾反對政府的每個政策？前國發會主委管中閔上周在TEDxTaipei發表演講時表示，傳統由上而下的決策模式已經過時，政府應考量「公開資訊平台」，讓資訊透明化，從菁英決策轉到群眾智慧，讓年輕人參與政策討論，「自己的政策自己修」，才有助政策推動。
管中閔舉例指出，過去政策形成就能推動，包含做過全球第一個加工出口區，改變台灣出口格局；設立工研院，建立技術轉移機制；並發展積體電路技術，為後來電子資訊產業打下深厚的基礎；九年國教也在當時的總統一聲令下，從研議到上路不過1年時間。許多人懷念這些前輩，但其實也是懷念早年的菁英決策模式。
政府決策跟不上時代 「效果幾乎是零」
管中閔說，為什麼都是影響深遠的決策，早年可以付諸實現，在今天卻碰到這麼多困難？且大家都希望藉由不同的事情改變台灣，以前可以，為什麼現在不行？「我認為時空環境已經改變，但傳統政府做決策的模式還是沒有改變。」
管中閔認為，從近年的社會運動來看，如反國光、反核，過去由上而下菁英式、家父長式決策模式，已經無法在現在多元化社會中沿用。管中閔舉例，從他推動自由經濟示範區的經驗顯示，慣用的公聽會、跟工商團體座談、赴地方辦說明會，甚至首創網路說明會，都是由上而下的傳遞方式，非常沒有效率，「我面對的對象是有限的，傳遞的效果幾乎是沒有，效果幾乎是零。」
建議政府公開資訊 彙集群眾智慧
從這樣的經驗，管中閔反思政府的決策模式，因而提出建議，可採用共享經濟模式中所設置的「公開資訊平台」，讓牽涉公共利益的政策公開、分享、不壟斷，帶動真正有理解的人參與討論，以彙集群眾智慧。
管中閔並認為，該機制可與政府現有體制相容，行政部門可參與討論、回應問題並加以修改，立法部門也可以參與討論，更清楚掌握資訊。他笑說，「說不定我們對立院也不會那麼討厭了」。
推崇開放政府 「自己的政策自己修」
管中閔更進一步舉例，行政院政務委員蔡玉玲推動的vTaiwan平台，幾個月來曾在《公司法》修正、Uber要不要來台灣等議題上引發討論，發揮正面積極作用。他強調，政府資訊公開，讓群眾論證、討論公開，便會沒有黑箱，也不需要密室協商，這便是開放政府的一種形式。
同時，管中閔也表示在國際上，諸如英國在健保制度的修改上，還有美國的幾個城市，都在推動「公民參與、開放政府」試驗，「我覺得vTaiwan已經走在別人前面一步。」
他最後表示，當時看到學運現場，年輕人寫「自己的國家自己救」標語時，他對於為何有這麼多人不領情，甚至嫌惡政策推動，感到很震驚。他相信救自己的國家有更積極的方法，就是「自己的政策自己修」，未來世代是屬於年輕人的，年輕人可以積極參與，可以改變政策、讓政策更好，進而讓台灣的未來更好。
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