轉載：爭議法官當選 評鑑制度蒙塵

焦點評論：爭議法官當選 評鑑制度蒙塵（陳雨凡）

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建立時間：2017/11/16

   

近日法官代表的法官評鑑委員票選結果出爐，令人意外的是，林洲富法官以「最高票」當選下一屆法官評鑑委員，也就是林法官獲得最多法官的選票「民意」支持而當選。林法官當選為何惹議？

依照《法官法》的設計，「法官評鑑委員會」掌理法官評鑑制度，具有淘汰或懲處不適任法官的功能。評鑑委員會，是由11名委員組成，包括法官3人、檢察官1人、律師3人、學者及社會公正人士4人。其中，法官代表的評鑑委員是由法官「全體票選」產生，任期兩年。 
2010年間，司法界爆發重大倫理風紀案件，司法公信力空前低落。當時的最高法院法官蕭仰歸為兒子肇事逃逸的案件關說，遭到公務人員懲戒委員會決議「休職6個月」。而接受關說的高等法院法官高明哲也遭到公懲會「降二級改敘」的處分。 
公懲會決議書認定，蕭仰歸先是向審理他兒子案件的一審審判長關說，但一審審判長不為所動，作出有罪判決。案件上訴高等法院後，蕭仰歸又向審理案件的二審審判長高明哲關說，要求改判兒子無罪。 
審判長高明哲受關說後，在與其他兩位法官評議此案件時，得知受命法官高玉舜表示要作「有罪判決」後，高明哲當場表示「蕭仰歸要的是無罪判決」，兩人意見相持不下，高明哲於是自己製作「無罪」的判決書。而關鍵的陪席法官林洲富，在改判「無罪」的判決書上簽名，於是這案件的評議最後就以2比1的結果，改判無罪確定。 

要有糾舉不法勇氣

高明哲在評議時，有向高玉舜、林洲富提到蕭仰歸關說的事情，已經由公懲會認定屬實。然而，林洲富在檢察官偵訊作證時，卻「否認」高明哲評議時有提到蕭仰歸關說這件事。公懲會還因此認定林洲富這部分的證詞不可採。
林洲富有沒有受到高明哲的「影響」，而在無罪判決書上簽名，不得而知。但林洲富評議時，得知蕭仰歸向高明哲關說，不僅沒有向其主管高等法院院長通知，還否認聽到關說情事，被公懲會認定所言不實，林洲富所為，恐怕不只是違反倫理風紀的問題了。
由這事例來看，林洲富法官恐怕道德標準過低，而不適合擔任法評會委員，應「知所進退」。因為擔任法評會委員，在處理法官評鑑案時，更需要有糾舉不法同儕的道德勇氣，而不是鄉愿的護航。以他隱忍所見不法的過往表現，如何期待他會對不適任的法官作出懲處的決定。 

印證法官自律失靈

林洲富法官當選法評會委員，顯示出法官群體仍存在著只要用「最低的標準」來檢驗法官的心態，期待著可以有人在法評會裡幫法官說話，印證法官自律在本位主義下失靈。這樣的法官擔任評鑑委員，讓這幾年來努力從內部開始省思自我改革的法官心血毀於一旦。而司法院一方面打著司法改革的旗幟，卻讓這樣的人擔任法評會委員，如此能提振司法公信力？ 

律師、民間司改會副執行長