轉載：公懲會 委員長一人退休 司法高層首長 多人牽動

2017-11-06 法治時報

公懲會 委員長 一人退休
司法高階首長 多人牽動

(高院民刑庭的地圖，暗藏著司法官場的升官路線圖？)

(法治時報2017-11-06台北報導)公懲會委員長林堭儀，下個（十二）月將要屆齡退休，委員長一職即將出缺補人，雖然只是一個「委員長」的缺，但是，不管是誰來接任，勢必都會帶動一連串的「高層」首長的「出缺與補缺」。因此，可以預見的就是，十二月份將會有多位司法院的「高層首長」連帶的跟著異動。

目前，委員長一職傳出「呼聲」最高的兩位可能接任人選，一位是現任最高法院院長鄭玉山，一位是高等法院院長石木欽。

目前的傳言有二；一個是：最高法院院長鄭玉山去接任公懲會委員長，而最高法院院長的職缺，由高院院長石木欽接任，如此一來，高院院長也將跟著出缺，於是，也將會有其他院長跟著調動─調升高院院長。

另外一個傳言是，鄭玉山院長不會異動，由高院院長石木欽直接調升公懲會委員長，如果此說屬實，那也是一樣，高院院長將會出缺，其他法院的院長將會調升接任高院院長。

上述兩個傳言，應該是總有一個會實現，至於，那一個會實現，有兩派說法，一派是「黨內說法」，一派是「府內說法」。

所謂的「黨內說法」是指，民進「黨內」有多位從政黨員對於鄭玉山院長很有意見（如：官僚、深藍、無建樹、無深度等等），很多聲音一直想要換下他，據說，透過許多管道希望總統府的蔡英文，能夠好好重視這些意見。

另外一說，也就是所謂的「府內說法」是指，蔡英文和司法院長許宗力兩人私交甚篤，而許宗力院長又和鄭玉山院長「哥倆好」，兩人大學時就已相交相知，堪稱莫逆，因此，許宗力用盡各種方式（拖延、美言、防堵），就是想要「力保」鄭玉山的最高法院院長一職，不必換人。

因此，下個月林堭儀退休之後，接替的人選一出爐，就可以知道，是「黨內」的說法勝出，還是「府內」的意見佔上風。

然而，根據上述兩種說法，可以得到一個共同的「結論」，那就是不管那一種說法屬實，看來，高院院長石木欽的位子，大概是鐵定要換人坐了，他是無法繼續坐了。

不管是公懲會委員長，還是最高法院院長，可能就是他的下一站。

然而，司法官場大家關心的重點，根本不是石木欽院長「將要」調升那裡？

而是，他的位子（高院院長）「出缺」之後，誰會來接他的位子，這個才是官場大家的重點。

因為，當年國民黨戒嚴時期，為了充份有效的掌控司法官員，特意將司法運作的「重要行政權力」全都放在「台灣（二審）」，而不放在「中央三審（最高法院、檢察總署）」。

有謂，「三審」的司法官員之職位與職等，都是已經「到頂」了，都是沒有升官需求的待退人士了，且法律涵養不只高深，還主觀意見很多，非常不好駕馭，但是，二審司法官員不一樣，他們還很想升官，他們的實務經驗還是有所不足，容易駕馭多了，因此，不論是「行政監督」或是「預算補助」，全都是安排透過「二審」的首長來分配與掌控。

於是，承襲著這種戒嚴流傳下來的權力，司法官場真正比較過癮的官位，其實是在台灣高檢署和台灣高等法院。

因為，這個首長位子可是「要錢有錢」（預算），「要權有權」（行政業務監督）的位子。

如果石木欽真的異動，目前「可能」或是「有意」接任的人選可是人才濟濟，多位在準備著。

高雄高分院院長李彥文應該是呼聲最高的一位，他擔任過民事廳廳長，也擔任過台中地院院長，行政資歷完整，呼聲頗高；至於，另外其他二審的院長，如台南高分院的葉居正，雖然比李彥文院長早當二審院長，但葉是「在地」直升，且沒有其他行政資歷，這一點明顯不如李。至於，台中高分院院長李伯道，坐上院長一職是在李彥文之後，因此，排資論輩，也是不如李彥文院長。

但是，聽說，另有可能變數。

就是以往傳承多年的慣例，「高院院長」都是「台北地院」院長調升，只是最近這些年來才被改變，如果，這個調動傳統又復活的話，那台北地院院長洪兆隆可就與有厚望焉！

或許，因為官場傳說紛紛出籠，洪兆隆院長也是「可能」人選，於是，在官場氣氛影響之下，傳聞，新北法院院長葉麗霞的企圖心也為之受到鼓勵與帶動。

上述這些「有望」人選，不論是誰來「接任」高院院長，因為都是「現任院長」級的官員來接任，所以又會「空出」其原來的官位，於是，又會帶出一個新的官位，這麼一來，委員長一人退休，至少，帶動「三位以上」的首長異動，司法官場的人士當然會關心這波人事異動。