December 1, 2016
許宗力首波人事內幕 呂太郎 一出手 蔡彩貞 樂翻天
司法改革第一槍 搬動鐵板佈新局
前言
司法院長許宗力，基本上，是司法院的「新人加外人」，對司法院的「人事」應該是一竅不通的，但，很有趣的是，他在11月1日才上任，短短兩週，他就馬上展開他的「第一波」人事異動。這裡頭當然有官場玄機。
會有這麼快速的「人事異動」行動，應該是早在他上任之前，就已經都想好才是，不過，一般咸信，這一波的「火速換人」之人事案，應該是全部由新上任的秘書長呂太郎一人在主導，在操盤。
會有這種想法，原因想簡單，呂太郎曾擔任過司法院的「人事處長」，全國一千多個法官的人事資料和私密檔案，他都很清楚的一一看過；加上這些年來，司法院的「人事權」，一直都是「秘書長」在規劃和掌控，因此，呂太郎挾其人事處長之「經歷」，加上秘書長之「權威」，上任馬上火速調動人事，且也未引起媒體太多注意，看得出，呂太郎確實是「內行人」在出手。
不過，在第一波人事異動中，最為耐人尋味的是，為何「刑事廳長」蔡彩貞最視為必須「火速」加以「異動」的第一優先目標？
了解蔡彩貞廳長之個性，以及她在任內的種種作法，就會了解，為何呂太郎出手的第一目標，就是鎖定蔡彩貞。
蔡彩貞，主掌刑事廳，卻是司法界出了名的「鐵板」一塊；司法改革即將展開，司法改革的重點戲，一向是以「刑案」為主。
司法改革第一槍 搬動鐵板佈新局
1999年的司改會議就是確立刑事案件改採「改良式當事人進行主義」為改革目標；而「刑事廳」是司法院主管刑事業務，這個部門的主管在未來的司法改革作業中，是最為吃重且受到各界矚目的角色，必須能夠勝任未來的改革業務，因此，必須找一個能負責且好溝通的官員。
這次接下刑事廳長位子的是，蘇素娥法官，蘇法官是不是能勝任新的工作，還有待外界觀察，但是，蔡彩貞廳長則是已經被法界確定，屬於無法溝通的對象，而且，蔡廳長的難以溝通，是已經到了「整個法務部」裡面的官員，都有的一致共識。
聽說，法務部裡頭「司級主管」只要一提到蔡廳長，個個頭大。
其實不只傳言，而是「沒收新法」修改時，整個法務部的上上下下，都吃足了蔡彩貞無法溝通的苦頭，當然，溝通是雙向的，講起此事，蔡彩貞也是滿腹委曲，她也很苦惱這件事，每每和人聊起，她也是很擔心有法務部的人，想要害她。
這種僵局，顯然是到了非改變不可的地步，尤其將來，法務部和司法院要一起推動司法改革，如果刑事廳長還是蔡彩貞，恐怕法務部「一個頭有兩個大」的危機還會持續或惡化。
因此，司法院很用心的「快快」換掉蔡彩貞，好讓未來的司法改革業務順暢，確實是迫在眉睫的當務之急。
奉改革之名老當官 呂太郎實在不簡單
法務部聽到蔡彩貞外派士林，更是鬆了一口氣，至少，不會每次院部開會，都要提心吊膽，不知蔡廳長又要如何反對？
因此，呂太郎一上任就「出手解決蔡彩貞」，算是「行家出手」。
一者，蔡彩貞本人喜歡當官，有得「外派」士林地院當院長，享有一院之尊，可比在司法院「底下」當一個廳處主管，更是過癮，當然開心接受。
再說，法務部覺得她不好溝通，她一定也覺得法務部很不聽話，與其繼續湊在一起難過，還不如各自找快樂。
蔡彩貞年紀不大，思想卻很老舊：蔡彩貞廳長是司法官21期，照理，年紀不是很大，期別也不是很老，不應該是屬於老舊保守派的官員，但是，她在實務上卻是極為保守。
她的保守不只是面對法務部的「沒收新法」之修訂，就是有關人權的保護，她也是極端保守，保守的程度是連「境管單位」都感冒。
目前現行的實務作法，一審法官如對被告裁定「限制出境」之後，該裁定的「效力」就會有效且跟著往二、三審走，除非當事人聲請撤銷，否則，該強制處分效力永遠存在。
曾有一審法官發現這個問題，覺得不合理，主動在一審判決之後，就行文給境管單位，明白告知，該受處分人之「出境管制」，一審法官已判決，是否繼續「境管」應由二審法官另為裁定，境管單位得悉該法官之函示，遂希望司法院以此為例，日後都能比照辦理。
高貴廳長蔡彩貞 有錢保守難溝通
主管該業務的蔡廳長，對於境管單位的請示，二話不說，就是非常官僚式的加以駁回，認定一審「裁定」永遠繼續有效，「審級變動」與「法官管轄權」等等都無關。
境管單位看到這種回文，當然是很不滿意，但是，司法院的公文表態了，境管單位也只能乖乖聽話的份。
其實，蔡廳長保守老舊的法律思想，並不只上述一二例，她在最高法院當法官時，她的見解也是屬於老舊保守主義派，「教授採購案」是否涉及貪污罪時，她就是持贊成派，她的理由也是很簡化，因為，是用政府採購法發包，所以，當然有貪污罪嫌。
她個人對法學研究報告的判斷也很主觀老舊，曾有刑事廳的研究報告之主筆者，不知她的個人好惡，在報告中引述了她厭惡的刊物內容，她竟然找來主筆者，訓斥「這種刊物」也在引用！
顯然，她只憑個人主觀好惡在審視報告，卻完全不細看引用之「內容」，是否正確值得引用。有人懷疑蔡廳長是那種考上法官以後，就不再看書的官員，不然，不會思想觀念那麼老舊，和時代似乎有點脫節。
蔡彩貞 人脈和EQ也都有問題：官場有一種說法，當年，蔡彩貞會被調派刑事廳長，和當時的副院長蘇永欽有關，蘇永欽想安插自己人，以便直接對口作業他推動的「觀審制」，不必事事經過秘書長林錦芳；直白的說，就是用蔡廳長架空秘書長林錦芳。
沙士比亞有名言 禮貌是一種距離
因此，有人更具體指出，蘇永欽在任時，蔡廳長經常越級報告副院長蘇永欽。
官場傳說，有時多少有點存心撥弄是非，但就算傳言都是實在，當事人也一定不願承認。
不過，林錦芳和蔡彩貞兩人「互動」時，總是特別「重視禮貌」則是不爭的事實。顯然，誰也不想落人把柄，說誰在排擠誰，或是誰對誰有成見。
林蔡兩人這種「被禮貌」的關係，引用莎士比亞的名言：「禮貌是一種距離」，最能傳神詮釋兩人的關係─她們彼此之間確實有距離，是不會交心的來往互動。
話說回來，既然蔡彩貞是「蘇永欽的人」這種說法，一直不脛而走，則新政府當然也要有新的人事，「異動」蔡廳長成了順理成章的一個人事案，一點也不足為奇。
據了解，蔡廳長的個人問題，不只上述多項毛病。
根據和她共事過的法官私下形容，她的EQ不是很好，在處理行政事務上，她很容易情緒化。
有不喜歡她的人，如此形容蔡廳長的「ＥＱ市場」反應，前陣子刑事廳缺人，想要借調法官來辦事，結果，一聽到是和蔡廳長共事，每個被詢問的人，都馬上想理由婉拒，這個傳言未必真實，但蔡廳長不是「很好」共事相處，則是略有盛名在外。
蔡廳長這麼多的傳言，呂太郎秘書長是一個一直保持很關心，也很用心司法官場動態的有心人，他不可能不知道這些事，就算有些傳言未必完全真實，但聽在 呂秘書長耳中，想必是「一靜不如一動」。
有問題的人事，愈早解決愈好。
於是，司法院長上任十五天，第一波的人事異動就上場，蔡廳長開心調昇士林地院當院長。
司法院也開心搬開了一塊鐵板。呂太郎在人事處理上，小露了一手。
第一波 人事異動名單
第一波人事除刑事廳長蔡彩貞調升士林地院院長外，大法官書記處長李玉卿調任台北高等行政法院庭長，最高行政法院法官吳東都升任庭長。刑事廳長由最高法院法官蘇素娥接任，大法官書記處長由北高行庭長王碧芳接任；另，司法行政廳廳長林瑞斌回任高等法院庭長，遺缺由高院庭長王梅英接任。
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