轉載：踢爆！郵政與電信協會強占千億國產內幕

踢爆！郵政與電信協會強占千億國產內幕

新頭殼newtalk | 財訊

發布 2016.04.20 | 02:59 PM

郵電雙會在大台北地區擁有的資產。   圖：財訊提供

黨產議題沸沸揚揚，但事實上，還有比討黨產更難的祕密特權金庫，長期霸占國家資源。接收龐大日產的郵政與電信兩協會，長年淪為中華郵政與中華電信兩機構的自家金庫的亂象，這些扁、馬政府、立法院前後3波追討都拿不回的特權金庫，絕對是小英政府上台後最應該急迫解決的一大課題。

4月6日，民進黨立委葉宜津、鄭運鵬等人在立法院交通委員會炮轟交通部，要求落實立法院2015年決議，限期3個月內解散由交通部主管的財團法人台灣郵政協會與台灣電信協會，同時將這2協會過去接收日據時代財團法人台灣遞信協會與遞信職員共濟組合遺留的龐大日產歸還國家。然而，交通部明明握有2協會官派董事過半的決策主導權，卻未積極追討國產的作為，讓鄭運鵬當場痛批，「討國產比討黨產還難！」

台灣郵政、台灣電信兩協會的爭議由來已久，多年來各界追討國產聲浪也從未間斷，早在2007扁政府執政末期，由當時的行政院政務委員許志雄擔任召集人的黨產清查小組所做的公設財團法人清查中，就已將台灣郵政協會、台灣電信協會與海華基金會、敦睦聯誼社、台灣漁業及海洋技術顧問社等共同列為情節嚴重、需要優先處理的5大紅燈機構。當初扁政府就希望將這兩個協會解散並拿回國家財產，只可惜後來政黨輪替，這一道國產追緝令就這樣不了了之。

一直到2014年底，葉宜津、李昆澤、劉櫂豪、管碧玲等民進黨立委聯手提案，要求台灣郵政協會、台灣電信協會須於2015年底解散並歸還國家資產，最後不僅立法院朝野達成共識做成決議，隔年2月總統府公報有同樣的追討國產內容。但面對國家第二度祭出的追緝令，郵政、電信2協會仍以非屬政府捐助財團法人為由，拒絕配合官方命令，繼續頑抗。

讓葉宜津憤憤不平的是，郵政與電信兩協會分別有9位董事席次，其中交通部指派的董事就達5位，只要提案通過就能將2協會名下龐大日產歸還國家。面對質疑，交通部回應表示，委託法律事務所研析的結果，認為2協會業務運作正常，尚不符合民法第65條財團法人解散的要件，會再依據立法院決議，尋求合法可行之方式來解決2會資產歸屬與管理問題。也許正是這樣消極不作為的態度，才掀起近期第三波的國產追緝攻勢。

究竟政府要追討的資產有多少？根據葉宜津辦公室取得的最新資料，這2協會的資產規模遠超乎想像，郵政協會名下有261筆土地，總面積約為1.7萬坪，同時還有超過4億元的存款；電信協會也不遑多讓，名下有236筆土地，總面積廣達2.3萬坪，還持有市值約3.2億元的中華電信股票及5.8億元的存款，2會合計坐擁全台4萬坪土地資產，其中，僅僅大台北17處、合計約1.7萬坪的出租土地，據房仲業推估，總市值就已超過1000億元，一點都不輸地王等級的建商財團。

大安區是2會資產最豐富的地區，光是大安區就藏了約800億元的資產。

郵政與電信2協會土地資產過去多為共有，直到2015年底2會分產才分清楚，可惜眾多來自當年接收的日產，在政府放任下，可觀的國家資產長年來竟只淪為謀特定族群的私利之用。

據了解，台灣遞信協會是1922年由日本遞信部交通局局長吉田平吾為發展郵電事業，除他本人捐助5000元外，也強迫地方仕紳捐助，並要求遞信部全體員工按月薪貢獻一定比率收入所籌組成立的機構，之後還衍生出遞信職員共濟組合的附屬組織，甚至還以強迫手段要求民眾低價讓售土地，因此在全台各地累積出龐大的土地資產。

1945年日本敗戰離開台灣時，國民政府規畫的接收機構是台灣郵電管理局，顯見這是屬於國家財產；但怪的是，這筆重要日產當年接收後，隨即轉交給台灣郵電管理局的員工福利委員會暫管。到了1951年時，台灣郵電管理局已一分為二，變成郵政總局與電信總局，這兩個官方機構又以行政命令指定新成立郵政與電信2協會是這筆資產的合法繼承機構，拿走所有財產，同時在這2個機構的成立宗旨與唯一業務目的，都寫明與舉辦員工福利有關。如此運用龐大國家資產去獨厚特定政府部門人員的福利，本來就相當不合理，更糟糕的是，之後隨著中華電信與中華郵政兩大國營事業民營化及企業化，沒有及時處理這些爭議，讓這兩個機構進一步變成民營企業的小金庫，公產變私產的爭議因而愈演愈烈。

（本文經《財訊》雙週刊同意轉載，詳細內容請見《財訊》雙週刊501期，4月21日上架）

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