人力赤字世界最嚴重 台灣產業恐崩盤？
【文／李建興】
「再找不到人，台灣真的要完蛋了！」8月25日，一場在台北福華飯店的全國工業團體領袖會議中，台灣區水管工程公會理事長吳鉛煌的情緒，一如蓄積許久的山洪，傾洩而出，原本低凝的氛圍，瞬間砲火四射。
勞動市場拉警報 血淋淋的「缺工告白」
一見到坐在台前的行政院長毛治國抬頭傾聽，吳鉛煌更是難以按捺：「去年開這個會時，我們就急著向勞動部陳情，表明全台工地，足足缺了844個水管工，當時的院長江宜樺還說三個月內會解決。結果，一年過去了，最後只來了9個，還有人只做2到3天就閃辭，要我們怎麼辦？」
全台陷入缺工窘境 多數工廠產能半開
吳鉛煌的怨懟像是被點燃的柴火，愈演愈烈，娓娓道盡水管工程業，苦等工人一年的無奈。
他氣憤難平地說，水管工本來就辛苦，白天要曝曬、雨天得被淋，更遑論還得窩在暗無天日的下水道。以前，根本不可能缺工，但現在這工作沒人要做，30年來幾乎都是同一批老工人拚老命在幹。
他感嘆，再找不到人，別奢望台灣的自來水管要汰舊換新了，連一般工地的水電工程都要停擺！這一席血淋淋的「缺工告白」，立即引起連鎖效應，場內各產業代表的怨言，像是一支支早已架在弦上的利箭，一發不可收拾。
接棒發言的台灣區營造公會台北市處長余烈，手上拿著一大疊由各大營造公司呈報上來的缺工數字：「光今年1到7月，報來的缺工數就有8989個，工信、榮工、皇昌……你數得出來的公司，統統在等工人……。」
「就算一天給3000元薪水，也是等嘸人！」余烈忿忿地說，人力銀行統計，建築、土木工程業，求供比為6.04，等於每六份工作，只能搶到一個工人！但就算加薪搶工，依然望穿秋水，有的工程甚至得苦等兩個月才找到工班。這樣下去，十年後，就算有錢也找不到人蓋房子了！
鏡頭轉到中部！同樣在8月底，位於彰濱工業區的汽車零組件製造商昭輝實業，也正苦惱未來的日子。
「如果再不準時交貨，我們只好請辭了！」在這場業績檢討會裡，業務部主管頻頻為部門內的業務同仁叫屈。今年以來，儘管奮力接了幾起亮眼的大單，訂單總金額已達1.7億元，但工期卻一再延滯，雖然驚險交貨，卻也只出了8000萬的貨，還有9000萬的訂單趕不出來，惹惱了客戶，好幾個業務捱不住壓力而紛紛離職。
面對這樣的局面，昭輝實業總經理林宜宏既尷尬又莫可奈何：「我當然知道事態嚴重，上半年的稅後淨利，一掉就16％（和去年同期比），單接得再好，找不到工，有什麼用？」
事實上，「缺工」已困擾昭輝好幾年了！一走進昭輝總部，從一片片花崗石堆砌出的氣派門面，及流露著後現代風格的辦室區，可以想見12年前，公司因應業績急速成長，從桃園南下彰濱大拓疆土的那份豪氣。只是，廠區擴增將近20倍，原以為能安然吃下應接不暇的訂單，卻從沒想到，自遷廠那一刻起，天天都在為找人而傷透腦筋。
「30年前，我們在桃園創業，徵人啟事一貼出，一個小時就有40多人來應徵，現在5天才來一個！」昭輝一工難求的窘境，讓當初彰濱廠的產能設計，白白浪費。原本全能生產每個月有1.5億元產值，現在頂多只能開出2／3的產能，硬生生婉拒了5000萬元的訂單。
但其實，為了找人上工，昭輝不是沒有努力過。林宜宏說，這一、兩年，光是生產線上的作業員，起薪就調了好幾次，從2.5萬一路上調至2.9萬，還是少人來。
有次，他忍不住問了公司內部的年輕人，才知道，時下的社會新鮮人很在意頭銜，「作業員」聽來低賤而卑微，吸引不到人。因此，林宜宏從善如流，將「作業員」的頭銜改成「工程師」，為的就是「吸睛度」。
「就算找到人了，留人，更是企業的一大考驗！」林宜宏苦悶地說，為了不讓作業員動不動就離職，公司還想出一個獨步全台的「久任獎金」，也就是只要待滿半年，員工和當初的介紹人，都各發5000元獎金，待滿一年，再各加發5000元。但得到的結局是，生產線從沒一天全員到齊過。
大立光也缺工 徵人啟事懸掛許久
可別以為，缺工，只是傳統產業的專利！再將場景轉到距離彰濱工業區30公里遠的台中精密機械園區。偌大園區內，最引人注目的就是股價近3000元，每股獲利動輒50多元的大立光電。《遠見》記者實地走訪發現，這家獲利無人能及的台灣天王企業，竟也逃不過「缺工」的命運！
來到廠區大門，遠遠就被門口的一只紅布條吸引。原本以為這是公司彰顯業績創新高，激勵士氣標語，趨近一看才發現，上頭寫著「從業人員、做二休二（做兩天休兩天）26000」的字眼。
據了解，這布條已懸掛許久，幾度褪成粉紅，變淡了就換新，換新時還同步將薪水加碼。例如之前是2萬4000元，現在變2萬6000元。員工透露，其實每年大立光都大發紅利，基層第一線技術員，年薪保障15個月，並依績效月發、季發獎金，合計月薪至少52K以上，卻依然「等嘸人」！
人力爆發土石流 缺工數飆至23.85萬
台灣到底有多缺工？根據勞動部在2014年8月底最新調查，在2010年前，台灣各行各業缺工總人數大多維持在15萬人之譜、缺工率很少超過2.5％。但自從2010年後，數字開始飆高，到了去年，一舉衝破20萬大關，達23.85萬人，缺工率更首度飆破3％，達到3.15％。
其中，災情最慘的服務業，一缺就缺了12.58萬人，缺工率高達4.88％。病情也不輕的製造業，職缺高達9.83萬人，缺工率3.5％。不動產業，缺工率更飆上5.01％。因此，走遍全台大街小巷，觸目所及是高掛的徵人啟事，網站上的求職訊息，更是多到爆表。
搶人大戰每天上演 企業外移尋生機
yes123求職網針對今年第四季人力資源展望進行調查，發現高達68.8％的企業計劃徵才，無奈的是，這並不代表景氣有多好，一問及原因，只有28.1％是因為擴編而徵才，其餘的71.9％只是單純要解決缺工之苦。
相對的，隨著一工難求，以往擺出高姿態，常嚷嚷要裁員的企業，如今紛紛噤聲。計劃裁員的企業比率，從以往的超過10％，驟降到了4.3％。
1111求職網一樣熱絡。以今年7月在該網站登錄的全職工作來說，就高達38.95萬個，這是2010年的1.3倍。1111人力銀行公關副總李大華說，為解決人丁單薄的窘境，企業莫不神經緊繃。
從前每隔幾年招一批空姐的華航，光是去年就有三波招募。金融業2015年度招募，也提前到2014年底就展開搶人大戰，觀光餐飲業更是365天全年無休一直在徵人。
無奈的是，台灣這場「人力土石流」，恐怕不會是短暫現象，甚至還是全球災情最慘重的國家。
依英國牛津研究機構公司（Oxford Economics）的「全球人才2021（Global Talent 2021）」報告預測，台灣竟被列為2021年全球技術人才供給「赤字最高」國家。該機構還製作光譜圖，比較世界各國的人力供給能力，指數愈高代表人力愈充沛，0為供需平衡，負指數愈高的則是人力短缺。結果台灣居然敬陪末座，指數為-1.5，不僅大輸全球人力最豐沛的是印度（2.1）和中國（0），就連韓國（-0.9）和日本（-1.4）赤字都沒台灣嚴重。
「我們正在面臨一個產業崩盤危機！」中華民國全國工業總會祕書長蔡練生憂心忡忡，這樣的後果是，「第一，MIT（台灣製造）不見了！第二，台灣的內部建設做不起來了！」
蔡練生指出，1990年代，台灣的企業由於國內人力、土地成本太高，紛紛西進，如今大陸也面臨相同的問題，應該是台資企業鮭魚返鄉的好時機。但偏偏這次的大缺工，讓台灣默默地出現了第二波的出走潮。
前幾年率先台商回流的全球行李箱龍頭廠、萬國通路董事長謝明振忍不住抱怨，招了300位員工，卻沒有一個人待得下來，因為台灣人已不願意做「踩針車」的車縫作業，「乾脆再出去好了！」
而缺少車縫工，也讓成長爆量的MIT國民服飾品牌Lativ，不得不宣布將訂單移到海外。「目前台灣接單海外生產的比例就高達54％，相信我，很快就到六成！」蔡練生語重心長。
國家建設動搖 引爆產業崩盤危機
移得走的產業紛紛外移，移不走的內需產業也因為缺工開始出現負面效應，甚至動搖國家建設。
以承攬南港展覽館二期工程的榮工公司為例，目前就缺了170名工人、承攬林口世大運選手村的皇昌，也少140個工人，讓工程一再延宕。
「你可以走到目前正在施工的全台公共工程基地看一看，很多都是鷹架架好、機具擺好了，停在那兒等工人，」蔡練生說。
除了當下各行各業的慘況外，工研院生醫所所長邵耀華指出，以國內目前平均退休年齡61歲估算，未來20年內，退休人口數將達770萬。一位學者也針對少子化、青年晚進職場及中高階人才外流的狀況推估，至2035年，除了退休族，將還有115萬的工作人口消失，也就是說，20年後，台灣將有885萬名上班族不見了。
缺工，可謂為繼少子、高齡化後，另一個台灣要因應的迫切危機。
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