轉載：馬英九司法人事 狠甩賴浩敏一巴掌

【政治事】馬英九司法人事 狠甩賴浩敏一巴掌2015-10-28 12:30

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賴浩敏（左一）在最高法院院長人事案被馬英九直接打臉。

最高法院院長硬是安插「自己人」

馬不顧司法界的聲音，在終審法院安插自己屬意的人，各種謠言已傳遍司法界；不過，也有法官稱讚人選耳目一新，馬可能想起用新人，在卸任前實現改革最高法院的承諾。

侯柏青

總統府上周五傍晚，低調公告由台南高分院院長鄭玉山接任最高法院院長，這也是馬英九明年卸任前，在司法體系最重要的人事案，背後卻有一段故事。原來，相關人事案依往例，均由司法院長建議人選中產生，但馬英九拿出自己的口袋名單，讓司法院長賴浩敏吃了悶虧，也讓外界對鄭玉山的「人脈關係圖」相當好奇。
最高法院院長屬於由總統指派的「特任官」，但按照慣例，總統會先口頭諮詢司法院長適任人選，再由司法院發予推薦書。

馬主導的人事讓賴浩敏尷尬

最高法院院長楊鼎章預定本月退休，知情人士說，原本司法院的口袋名單，包括司訓所十三期結業的秘書長林錦芳、前高院院長陳宗鎮及十五期的高院院長石木欽，賴浩敏原打算推薦馬英九的台大法律系同學林錦芳接任，並規畫陳宗鎮接下秘書長一職。
不料，人事案在十月初出現黑馬，據瞭解，馬英九十月初約見賴浩敏，屬意由司訓所十八期結業的鄭玉山接任最高法院院長，馬不用自己的同學而選擇了鄭玉山，讓外界跌破眼鏡。
鄭玉山是何許人？他歷任一、二、三審法官，也曾在最高法院待過十三年，審判經驗極為豐富，唯獨只當過台南高分院院長，行政資歷不算突出。但他的求學之路從建國中學一路到台大法律系，和馬英九、司法院副院長蘇永欽卻是如出一轍。
由於司法院對人選有疑慮，一度造成人事案卡關，而總統府選在上周五下班前低調公布鄭玉山的人事令，無疑直接打臉賴浩敏。

誰推薦鄭玉山？傳為蘇永欽

其實，賴浩敏把最高法院院長人選視為卸任前最重要的人事案，卻挨了一記悶棍，親近他的友人表示，賴表面上沒反應，但心裡不太好受。
由於最高法院是終審法院，無論最終判決，或是透過刑庭會議做成的決議，都會拘束下級審法院的判決，例如，公立大學教授不適用《貪汙罪》、亮票案等許多案子，都必須遵守最高法院的見解。因此，院長人選必須在司法界有超然地位，知情人士說，馬這次不顧司法界的聲音，在終審法院安插自己屬意的人，各種謠言已傳遍司法界。
鄭玉山半路攔胡，最高法院內部出現不同聲音，有法官私下說，「以他（鄭玉山）的資歷能當，那我也可以。」另有法官擔心，鄭玉山的期別和資歷都不強，擔心他是否能勝任。不過，也有其他法院法官稱讚，人選耳目一新，馬可能想起用新人，實現改革最高法院的承諾。
此外，蜚短流長免不了在司法圈發酵。司法界人士說，最勁爆的傳言，莫過於馬英九原屬意由老同學、司法院副院長蘇永欽接任，但礙於蘇未曾擔任審判工作，這樣的派任屬於「降級」而未果，馬透過蘇的推薦，改用推動科技法庭有功的鄭玉山，才造成這樣的結果。
司法界高層研判，蘇永欽沒有審判經驗，不太可能接任該職，此外，若要用推動科技法庭的「業績」來論成敗，當年執行科技法庭的元老是石木欽，最大推手是林錦芳，不都比鄭來得更厲害嗎？推動科技法庭應只是一個藉口。而鄭玉山獲得馬青睞的原因是什麼，總統府、司法院均未正面表達看法。

司法界呼籲，選任程序透明

反觀另一個當事人林錦芳，表現得相當淡定，卻意外缺席院長交接典禮，法界人士同情地說，「兩周前，立委針對副院長蘇永欽對美河市釋憲案的不當發言，猛烈炮轟司法院，林錦芳多次替蘇緩頰、抱屈，如果馬派任鄭的主因來自蘇永欽，那林情何以堪。」
民間司改會執行長高榮志表示，只盼望鄭玉山能改革最高法院，司改會對人選沒意見，只是質疑程序不夠透明，他認為，最高法院院長如果比照大法官，由國會任命產生，就不會有黑箱問題，比較容易獲得人民信任。
外界形容人選是「各方角力後的結果」，高榮志說，如果過程中有赤裸裸的人事鬥爭，這種透過黑箱提名的院長，也不會太受人尊敬。不管提名誰，他表示「不客氣地講，這些司法高層的想法如果都還是活在威權時代，就不夠格擔任最高法院院長。」
法界人士期許鄭玉山能發揮創意，好好改革最高法院，不過，最高院極為講求「論資排輩」，當過院長的法官一籮筐，有許多庭長甚至比鄭資深，鄭必須先擬妥對策。
幸好，鄭玉山是標準的運動迷，年輕時還曾獲選國家代表隊，體能相當好，足以應付最高法院的繁重業務。除了體能佳，他的點子多、個性也很沉穩，閒來無事喜歡下圍棋，司法界也期待他上任後能發揮「棋士精神」，用行動破除外界的流言蜚語。