轉載：換柱的法律問題很嚴峻

蘋中信：換柱的法律問題很嚴峻（呂秋遠）

2015年10月09日 

 

 

 更多專欄文章

就目前態勢來看，國民黨似乎鐵了心換柱。然而即便不考慮政治問題，國民黨高層至少有下列法律問題須面對處理。
第一個問題就是《總統選舉罷免法》第84條第1項之規定，「對於候選人或具有候選人資格者，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其放棄競選或為一定之競選活動者，處3年以上10年以下有期徒刑，併科新臺幣2百萬元以上2千萬元以下罰金。」而同法第89條第1項又規定，「政黨辦理總統、副總統候選人黨內提名，自公告其提名作業之日起，於提名作業期間，對於黨內候選人有第84條第1項、第2項之行為者，依第84條第1項、第2項規定處斷。」是以國民黨立刻陷入一個難題，如果安排洪秀柱特定職位，或有其他利益，因而使洪秀柱退選，就涉犯3年以上10年以下之重罪；但如果修改黨章，增訂撤銷提名之規定，又會淪為因人設事，恐怕再度使本已經相當脆弱之國民黨分裂。如國民黨再度分裂，則中間選民往民進黨靠攏，支持統一的選民往洪秀柱靠攏，這時候國民黨恐怕陷入首鼠兩端之情況。

候選人將會鬧雙包

簡言之，誘使洪秀柱有條件退選，就會是所謂的「搓圓仔湯」，犯行明確。逼迫洪秀柱無條件退選，就會導致國民黨泡沫化，而朱立倫也將喪失2020年角逐總統職位之正當性。遑論修改黨章，賦予撤銷提名之權限，並非易事，能否溯及既往或是當下適用，還是只能適用於下一屆的候選人，都還有嚴重的法律爭議，國民黨在法律攻防上就已經先輸一著。
就洪秀柱陣營部分，國民黨決定召開臨時全國代表大會，修改黨章並撤銷提名，立即學習王金平在被開除黨籍時，所採取的法律行動，亦即提出確認提名人資格之訴訟，以及提出暫時狀態假處分。由於總統選舉只剩下3個月左右，確認提名人資格的訴訟（亦即本訴）勢必無法在選前審理完畢；而暫時狀態假處分如經法院審理通過，則洪秀柱之提名人資格將可暫時獲得確保，因此往後國民黨在出具政黨同意書時，將會面臨必須依法提出洪秀柱為政黨推薦候選人的結局；如國民黨執意不願意配合法院，即便對此裁定抗告，由於抗告不停止執行，國民黨除非甘冒視法律於無物之風險，否則必須依法執行，屆時恐怕對於國民黨而言，將是更大的災難。黨主席以降之高層，包括黨務主管，必須被迫支持不願意提名的候選人，洪秀柱之處境，大概會類似1949年蔣介石引退總統，李宗仁擔任代理總統，卻無兵可用，無資源可使之窘境。
是以從法律層次來看，國民黨在這時候提出更換總統參選人之訴求，是否可以挽救多少立委選情，尚在未定之天，然而將來要面臨的法律風險，卻是相當嚴峻。如果國民黨高層執意換柱，將來在法律層次上會出現雙包的候選人、在政治層次上會出現分裂的國民黨，國民黨應該更謹慎的看待這個問題。